Решение № 2-170/2017 2-170/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело № 2-170/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 24 октября 2017 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Абалкановой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список собственников невостребованных земельных долей, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область, <адрес>, ..., <адрес>, д. Редуть с кадастровым номером 45:05:000000:1, в который включены, в том числе и доли ответчиков. Список невостребованных земель (земельных долей) был опубликован в областной газете «Новый мир» от 20.04.2013 года № 44. Возражений на указанный список в администрацию сельсовета не поступало. В настоящее время собственники земельных долей: ФИО38, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО39, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО40, ФИО17, ФИО41, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 являются умершими. Наследственные дела после их смерти не заводились.

Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Бугровской сельсовет на невостребованные земельные доли ФИО38, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО39, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО40, ФИО17, ФИО41, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 в размере 28,3 га каждая в границах земельного участка с кадастровым номером 45:05:000000:1, расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, ... и признать право муниципальной собственности за Администрацией Бугровского сельсовета, Звериноголовского района, Курганской области на земельный участок общей площадью 7641 га, образованный в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 45:05:000000:11, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, ....

Определением Звериноголовского районного суда от 21.06.2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей: ФИО38 – ФИО33 В.А., ФИО1 – ФИО43, ФИО3 – ФИО44, ФИО39 – ФИО45, ФИО7 – ФИО46, ФИО9 – ФИО47, ФИО12 – ФИО48, ФИО49 – ФИО50, ФИО17 – ФИО51, ФИО41 – ФИО52, ФИО19 – ФИО18, после смерти которой – ФИО53, ФИО22 – ФИО54, ФИО28 – ФИО55, ФИО29 – ФИО56, ФИО30 – ФИО57, ФИО31 – ФИО46, ФИО58, ФИО59

Определением Звериноголовского районного суда от 02.08.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО60 - наследница умершего собственника земельной доли ФИО42

Определением Звериноголовского районного суда от 02.10.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО61 - наследница умершего собственника земельной доли ФИО44

Определением Звериноголовского районного суда от 24.10.2017 года, производство по делу в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца - администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчики ФИО43, ФИО62, ФИО63,ФИО48, ФИО64, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО65, ФИО66, ФИО46. ФИО59, ФИО58 в судебное заседание не явились, на основании заявлений и телефонограмм просили рассмотреть дело в их отсутствии с иском согласны.

Суд, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанном) в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 года № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долен невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п. 3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам ... были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>, ...:

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями свидетельств на право собственности на землю:

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО1,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО2,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО3,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО4,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО5,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО6,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО7,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО67,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО9,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО10,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО11,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО12,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО13,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО14,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО15,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО16,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО17,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО18,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО68,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО20,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО21,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО22,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО69,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО24,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО70,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО26,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО27,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО28,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО29,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО71,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО31,

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО72

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности с кадастровым номером №, общей площадью 71682000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, <адрес>, ....

В списке правообладателей земельных участков, вышеуказанные лица не указаны.

Согласно справкам о смерти отдела ЗАГС Администрации Звериноголовского района Курганской области, ФИО1 умер <дата>, ФИО2 – <дата>, ФИО3 – <дата>, ФИО4 – <дата>, ФИО5 – <дата>, ... – <дата>, ФИО7 – <дата>, ФИО8 – <дата>, ФИО73 – <дата>, ФИО10 – <дата>, ФИО11 – <дата>, ФИО12 – <дата>, ФИО13 – <дата>, ФИО14 – <дата>. ФИО15 – <дата>, ФИО16 – <дата>, ФИО17 – <дата>, ФИО18 – <дата>, ФИО19 – <дата>, ФИО20 – <дата>, ФИО21 – <дата>, ФИО22 – <дата>, ФИО23 – <дата>, ФИО24 – <дата>, ФИО25 – <дата>, .... – <дата>, ФИО27 – <дата>, ФИО28 – <дата>, ФИО29 – <дата>, ФИО30 – <дата>, ФИО31 – <дата>, ФИО32 – <дата>.

На основании ответа на запрос нотариуса Звериноголовского нотариального округа Курганской области наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО74, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО26 не заводились.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области был составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 20.04.2013 года № 44, список невостребованных земельных долей, который так же был обнародован в Бугровской библиотеке.

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 20.07.2013 года, было признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельных долей, принадлежавших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 25.12.2013 года № 49 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 270 невостребованных долей, в котором значатся: ФИО1 (№), ФИО2 (№), ФИО3 (№), ФИО4 (№), ФИО5 (№), ФИО6 (№), ФИО7 (№), ФИО8 (№), ФИО9 (№), ФИО10 (№), ФИО11 (№), ФИО12 (№), ФИО13 (№), ФИО14 (№), ФИО15 (№), ФИО16 (№), ФИО17 (№), ФИО18 (№), ФИО19 (№), ФИО20 (№), ФИО21 (№), ФИО22 (№), ФИО23 (№), ФИО24 (№), ФИО25 (№), ФИО26 (№), ФИО27 (№), ФИО28 (№), ФИО29 (№), ФИО30 (№), ФИО31 (№), ФИО32 (№).

Право общей долевой собственности указанных лиц на земельные доли не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 при жизни земельные участки в натуре не выделяли, границы земельного участка не определяли. После их смерти наследственных прав в отношении земельных долей никто не оформил, право собственности на данные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд считает что исковые требования Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом – ТУ Росимущества в Курганской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 на земельные доли общей площадью по 28,3 га каждая, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>, ....

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 в размере по 28,3 га. каждая в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 71682000 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, д....

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2017г.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова