Решение № 2А-404/2024 2А-404/2024~М-229/2024 М-229/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-404/2024

Дело № 2а-404/2024

74RS0021-01-2024-000333-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2024 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

Председательствующего О.С. Конновой

при секретаре О.О. Массальской,

с участием старшего помощника Карталинского городского прокурора Борисенкова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Карталинский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до дня погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением указанных в иске ограничений. В течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался, по месту жительства и работы характеризуется положительно. Трудоустроен в Сервисное локомотивное депо «Аркаим», в настоящее время работодателем принято решение о направлении административного истца на дальнейшее обучение для получения высшего профессионального образования, установленный административный надзор препятствует в продвижении по карьерной лестнице, в связи с чем он вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Административный истец ФИО1 в.В., его представитель ФИО2 в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивали.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Борисенкова Д.А. об отказе в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В соответствии счастью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором от ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г.Челябинска за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда нашло отражение, что данное преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

Решением Карталинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» <адрес>, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, установлен административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком до дня погашения судимости по приговору Центрального районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.е. в первый понедельник каждого месяца.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Карталинский» Челябинской области, в отношении него заведено дело административного надзора.

ФИО1 письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ.

Срок административного надзора в отношении административного истца установлен с ДД.ММ.ГГГГ на 6 лет 26 дней, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения с настоящим иском в суд ФИО1 отбыл административный надзор сроком 3 года 11 дней. По месту жительства со стороны участкового уполномоченного полиции ФИО3 ФИО1 характеризуется положительно, женат, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, с лицами ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был, за все время нахождения под административным надзором не допускал нарушения административных ограничений установленных судом, к уголовной ответственности не привлекался, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен, ранее судим.

ФИО1 официально трудоустроен в Сервисное локомотивное депо «Аркаим» на должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования подвижного состава на участке текущего ремонта электровозов с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность мастера участка производства участка текущего ремонта электровозов, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность диспетчера локомотивного депо производственно-диспетчерской группы. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет восемь лет с момента отбытия наказания, за двенадцать месяцев, предшествующих обращению в суд с административным иском, ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также необходимо учитывать, что, как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исходя из задач административного надзора, установленных статьей 2 Закона № 64-ФЗ, суд учитывает, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против жизни и здоровья, данное преступление совершено при опасном рецидиве, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, заявленное требование является преждевременным, ФИО1 нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что ФИО1 более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Карталинский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Коннова О.С.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2024 года