Решение № 2-413/2017 2-413/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-413/2017

Дело № 2-413/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фёдоровка 16 мая 2017 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика отдела филиала ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу РБ в Федоровском районе ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Маганевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 <данные изъяты> к Отделу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан в Федоровском районе об обязании назначить и выдать единовременное денежное пособие в связи с усыновлением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 об удочерении – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При усыновлении (удочерении) детей положена выплата единовременного пособия (региональный материнский капитал) в размере <данные изъяты>. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей, пособие выплачивается на каждого ребёнка. Однако при обращении в Отдел филиала ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу РБ в Федоровском районе о назначении единовременного денежного пособия, в связи с усыновлением (удочерением) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 было отказано, в связи с наступлением ФИО5 совершеннолетнего возраста. Однако на момент вынесения решения суда об удочерении ФИО5 и вступления его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, у последней не наступил возраст совершеннолетия, в связи с чем у ФИО1 были законные основания для подачи заявления о назначении и получении единовременного денежного пособия в связи с удочерением ФИО5. ФИО1 просит суд обязать Отдел филиала ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу РБ в Федоровском районе назначить и выдать единовременное денежное пособие, в связи с удочерением ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании считала заявленные ФИО1 исковые требования незаконными и необоснованными. Решением Стерлибашевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО7 были усыновлены и удочерены трое детей. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении единовременного денежного пособия ФИО1 обратилась в отдел филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> и <адрес> РБ в <адрес>. К заявлению были приложены документы на двоих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения которой уже исполнилось 18 лет. После проведенной проверки представленных ФИО8 документов, отделом филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> и <адрес> РБ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 были даны разъяснения об отсутствии у неё права на назначение ей единовременного денежного пособия в связи с достижением ФИО3 совершеннолетия на дату обращения. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о Министерством было принято положительное решение о назначении единовременного денежного пособия на двоих детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме 906052 рубля. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, суд приходит к следующему.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом N 81-ФЗ от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В силу ст. 1 данного Федерального закона его действие распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на ее территории.

Статьей 4.1 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ установлено, что полномочия по назначению и выплате пособия при передаче ребенка на воспитание в семью переданы Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Во исполнение требований Федерального закона уполномоченными органами в субъектах Российской Федерации были приняты правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки граждан, усыновивших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Республике Башкортостан принят Закон "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в Республике Башкортостан" от 28 апреля 2011 г. N 383-з, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 августа 2011 г. N 297 утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей).

Указанный Порядок регламентирует процедуры назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) (далее - усыновитель), а также механизм подтверждения его целевого использования. Для настоящего Порядка ребенком (детьми) признается(-ются) постоянно проживающие на территории Республики Башкортостан дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Единовременное денежное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка является мерой социальной поддержки усыновителей и назначается независимо от выплат других пособий, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2.1. названного Порядка право на получение единовременного денежного пособия имеет один из усыновителей, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Башкортостан и усыновивший ребенка, постоянно проживающего в адрес.

Для назначения единовременного денежного пособия одним из усыновителей в филиал (отдел филиала) государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - филиал (отдел филиала ПСУ РЦСПН)) лично представляются следующие документы:

а) заявление о назначении единовременного денежного пособия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копия решения суда об установлении усыновления ребенка, вступившего в законную силу;

в) копия свидетельства о рождении усыновленного ребенка;

г) копия свидетельства об усыновлении ребенка;

д) копия паспорта усыновителя;

е) справка о составе семьи усыновителя;

Копии документов представляются вместе с подлинниками, после сверки документов подлинники возвращаются усыновителю.

При рассмотрении заявления о назначении единовременного денежного пособия филиал (отдел филиала ГКУ РЦСПН) вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах. В течение 7 рабочих дней со дня приема (регистрации) заявления о предоставлении единовременного денежного пособия филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН организует проверку представленных документов, готовит заключение по ним, которое вместе с пакетом документов направляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, либо принимает решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов.

Основаниями для отказа в дальнейшем рассмотрении документов, необходимых для назначения единовременного денежного пособия, являются:

а) несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на назначение единовременного денежного пособия;

б) несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям (наличие противоречивой информации; записи сделаны карандашом; содержатся подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документе исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа; истек срок действия документа; отсутствуют реквизиты документа: номер, дата выдачи, печать, подпись; документы, направленные посредством почтового отправления, нотариально не заверены);

в) отсутствие у заявителя права выступать в качестве заявителя либо представлять его интересы;

г) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка и подлежащих представлению заявителем лично.

В случае принятия решения об отказе в дальнейшем рассмотрении документов заявителю направляется письменное уведомление с указанием основания отказа и срока устранения нарушений, который не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения выявленных нарушений в установленный срок документы возвращаются заявителю.

Возврат документов не является основанием для отказа в повторном приеме документов.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Стерлибашевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Башкортостан, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15 Артём Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны усыновлёнными ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельств серии I-АР №, I-АР № и I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15 Артём Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усыновлены (удочерены) ФИО7 и ФИО10 <данные изъяты>, с присвоением детям фамилии «ФИО14(а)» и отчества «ФИО7 (ич)»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении в соответствии с Законом РБ «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребёнка (детей) в Республике Башкортостан» единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении).

Письмом начальника отдела филиала ГКУ РЦСПН по Мелеузовскому району и г. Мелеузу РБ в Федоровском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении единовременного денежного пособия ФИО1 было отказано по причине пропуска срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия, поскольку на момент обращения ФИО8 документов, усыновленному ребёнку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось 18 лет.

Учитывая, что ФИО1 приобрела право на получение единовременного пособия усыновителю с момента усыновления ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации которого обратилась к ответчику лишь ДД.ММ.ГГГГ, тем самым пропустив срок для обращения ввиду неосведомленности, суд считает, что пропуск срока для реализации предусмотренных законодательством прав в области социальных гарантий, не может служить причиной отказа в назначении единовременного денежного пособия усыновителю, потому как ранее приобретенные права лица не могут быть ущемлены по формальным основаниям.

В силу п. 2.6. Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № решение о назначении единовременного денежного пособия или об отказе в назначении единовременного денежного пособия принимается ГКУ РЦСПН в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО10 <данные изъяты> к Отделу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан в Федоровском районе об обязании назначить и выдать единовременное денежное пособие в связи с усыновлением, удовлетворить.

Обязать ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан в Федоровском район принять заявление ФИО10 <данные изъяты> о назначении единовременного денежного пособия как усыновителя с приложенными документами и направить в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан для решения вопроса о назначении указанного пособия.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Т.А. Казакова