Постановление № 5-372/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 5-372/2025

УИД: 16RS0051-01-2025-010218-48

Дело № 5-372/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>,

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Пичугиной В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ФИО6 имеющего юридический адрес: РТ, <адрес изъят>, офис 7, фактический адрес : <адрес изъят>, офис 213, ИНН <номер изъят> ОГРН <номер изъят> суд

УСТАНОВИЛ:

На основании решения заместителя руководителя Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, КНМ <номер изъят> в отношении ФИО7» в период с <дата изъята> по <дата изъята> проведена внеплановая выездная проверка федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - <номер изъят>

Указанное решение принято на основании части 1 статьи 66, пункта 1 части 1 стати 57 пункта, 1 части 1 статьи 60 Федерального закона от <дата изъята> №248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле Российской Федерации».

По результатам проверки составлен Акт внеплановой выездной проверки от 23.05.2025г. <номер изъят> и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <дата изъята><номер изъят>.

В ходе осуществления контрольных действий комиссией Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

Не проведена экспертиза промышленной безопасности в связи с истечением продления срока службы согласно предыдущей экспертизы <номер изъят>.) на кран монтажный полноповоротный дизель- электрический на гусеничном ходу РДК- <номер изъят>, Уч. <номер изъят>-ПС (п.п. «а» п. 22, п.п «в» п. 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <дата изъята><номер изъят>; пункт 1 статьи 9 Федерального закона от <дата изъята> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Не проведена экспертиза промышленной безопасности в связи с истечением продления срока службы согласно предыдущей экспертизы ПБ (43-<номер изъят>.) на кран монтажный полноповоротный дизель- электрический на гусеничном ходу РДК- <номер изъят>, Уч. <номер изъят>- ПС (п.п. «а» п. 22, п.п «в» п. 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 <номер изъят>; пункт 1 статьи 9 Федерального закона от <дата изъята> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) юридического лица ФИО23» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным <дата изъята> государственным инспектором Приволжского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО5 в порядке статьи 27.16 КоАП РФ, деятельность по эксплуатации технических устройств ФИО8», по адресу: <адрес изъят>, офис <адрес изъят>, фактически прекращена <дата изъята> мин.

Защитник ФИО9 ФИО4 в судебном заседании вину признал, согласился с обстоятельствами указанными в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что в настоящее время ФИО10» заключен договор с ФИО11 от <дата изъята> для устранения выявленных нарушений.

Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо Казанского отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО5 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал и просил привлечь ФИО12» к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Работники опасного производственного объекта обязаны:

соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Решение о возможности эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, после истечения срока эксплуатации указанных зданий и сооружений, установленного проектной или технической документацией, либо по истечении сроков, установленных ранее принятыми решениями о возможности эксплуатации указанных зданий и сооружений, принимается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, либо руководителем обособленного структурного подразделения такой организации на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений. В этом решении, оформленном на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, содержатся сведения о реквизитах данного заключения, подтверждающих его включение в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, и устанавливается срок дальнейшей безопасной эксплуатации указанных зданий и сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ООО ФИО14», которым установлен факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств; протоколом о временном запрете деятельности указанного юридического лица от <дата изъята>; актом проверки ФИО13 от <дата изъята>.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: договор <номер изъят> от <дата изъята>, заключенный между ФИО15

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ФИО18» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО17» как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере промышленной безопасности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО19 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации монтажного крана монтажного полноповоротного дизель-электрического на гусеничном ходу <номер изъят>, Уч.<номер изъят>-ПС; крана монтажного полноповоротного дизель-электрического на гусеничном ходу <номер изъят>, зав.<номер изъят>, Уч. <номер изъят>-ПС находящихся по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ФИО22» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности технических устройств - крана монтажного полноповоротного дизель-электрического на гусеничном ходу РДК-<номер изъят>, зав. <номер изъят>, Уч. <номер изъят>-ПС, крана монтажного полноповоротного дизель-электрического на гусеничном ходу РДК-<номер изъят>, зав. <номер изъят>, Уч. <номер изъят>-ПС, находящихся по адресу осуществления деятельности ФИО21» : <адрес изъят>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Период временного запрета деятельности технических устройств - крана монтажного полноповоротного дизель-электрического на гусеничном ходу РДК-<номер изъят>, зав. <номер изъят>, Уч. <номер изъят>-ПС, крана монтажного полноповоротного дизель-электрического на гусеничном ходу РДК-<номер изъят>, зав. <номер изъят>, Уч. <номер изъят>-ПС, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «ФИО20 находящихся по адресу: <адрес изъят>, с <дата изъята>, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение постановления поручить судебным приставам <адрес изъят> отделения судебных приставов <адрес изъят> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес изъят>.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья : подпись. Мельникова О.В.

Копия верна. Судья Мельникова О.В.