Решение № 2-1928/2017 2-1928/2017~М-1394/2017 М-1394/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1928/2017

Дело № 2-1928/2017 15 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Реутской О.В.,

при секретаре Куражевой М.А.

с участием: старшего помощника ЛПП

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ЛПП в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации

УСТАНОВИЛ:

ЛПП, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением в порядке главы 28 ГПК РФ, указывая, что при проверке выявлен факт размещения в сети Интернет информации содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, просит суд:

- признать Интернет-сайты: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Представитель истца требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу представителя в суд не направило,

Комитет по охране объектов животного мира <адрес> представителя в суд не направил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Как следует из представленных материалов, ЛПП осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах с адресами <данные изъяты>,

<данные изъяты> информации о продаже редких видов животных: лев, леопард, тигр, пума, ягуар, каракал, оцелот, рысь, сервал.

В каждом объявлении имеется информация о видах животных и возрасте, размещены фотографии, а также указано, что узнать цену, способ доставки и получить консультацию можно по телефону, размещены имя и номер телефона продавца. При этом информации о наличии разрешения на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и в Международную Красную книгу на сайтах не имеется.

Доказательствами указанного факта являются скриншоты страниц, рапорт заместителя прокурора Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от **.**.**** № 52-ФЗ « О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации **.**.**** №*** «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», леопард включен в указанный перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Такие животные как лев, тигр, пума, ягуар, каракал, оцелот, рысь, сервал включены в перечень животных, занесенных в международную Красную книгу, утвержденный Международным союзом охраны природы и природных pecypcов, членом которого является и Российская Федерация в лице Министерства природных ресурсов и экологии.

Кроме того, указанные животные внесены в Приложения 1, 2 и 3 Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны находящимися под угрозой уничтожения, подписанной **.**.**** в Вашингтоне, и принятой Постановлением Совета Министров СССР №*** от **.**.****, Постановлением Совета Министров РСФСР №*** от **.**.****.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии) выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по oxpaне окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.24 Федерального закона «О животном мире»).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от **.**.**** №*** «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книг Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.24 Федерального закона «О животном мире»).

По смыслу действующего законодательства содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и охраняемых международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, нарушая тем самым публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и воисполнение действующего законодательства, доступ к указанным вышесайтам необходимо ограничить. Признание указанных Интернет-сайтов информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение. По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя, а такжесоблюдения требований действующего законодательства, защиты правнеопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, информацию, содержащуюся на Интернет - страницах, по сетевым адресам:

<данные изъяты>следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от **.**.**** № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установление Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в peeстр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 1, 2 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной cети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** №***(далее Правила), единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** №*** отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Пункт 5 Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки вышеназванные указатели страниц, в едином реестре (<данные изъяты>/) отсутствуют.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6, 9 Федерального закона от **.**.**** №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона от **.**.**** №*** «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 262, 268, 193-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, содержащуюся на Интернет - страницах, по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет – страницы по сетевым адресам:

<данные изъяты>, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.

Мотивированное решение вынесено и оглашено **.**.****

Судья: