Решение № 2-4447/2024 2-4447/2024~М-3698/2024 М-3698/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-4447/2024

№ ***

2-4447/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре Хрячковой П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением и просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный медицинский стаж периоды ее работы: с 21.11.1995г. по 11.02.1998г. в качестве медсестры «Муниципального стоматологического центра».

В обоснование заявленных требований истец указала, что с июня 1992г. по 1995г. она работала в медицинских учреждениях г.Сызрани. С августа 1995г. по настоящее время она работает в ГБУЗ Самарской области «Сызранская стоматологическая поликлиника».

В мае 2023г. у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.11.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

31.05.2023г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Было отказано в ее начислении ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (решение № *** от 21.06.2023г.) так как были исключены периоды работы с 21.11.1995г. по 11.02.1998г. в качестве медсестры «Муниципального стоматологического центра», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № ***, индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями, без кода льготы.

В соответствии с законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым лицо состояло в отношениях.

В спорный период пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. « 464, утвердившим Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с указанным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № *** в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, то есть врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Хотя медицинское учреждение не предусмотрено Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № *** оно осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в лице представителя по доверенности ФИО5 против исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Проверив дело, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 31.05.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № *** от 21.06.2023 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный медицинский стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы:

- с 21.11.1995г. по 11.02.1998г. в качестве медсестры «Муниципального стоматологического центра»

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 составляет 27 лет 04 месяца 26 дней.

Установлено, что на основании постановления главы администрации г.Сызрани от 14.08.1995г. № ***, приказом Управления здравоохранения администрации г.Сызрани от 21.11.1995г. № *** на базе стоматологических поликлинник № *** и № *** был создан городской стоматологический центр г.Сызрани.

Муниципальный стоматологический центр переименован в муниципальную стоматологическую поликлинику с 11.02.1998г. – приказ № *** от 11.02.1998г. Комитета по здравоохранению и социальной защите населения администрации г.Сызрани.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № *** –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 1 приведенного Списка, такое право было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В определении Конституционного суда от 04.03.2004 № ***-о указано, что положения п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № *** «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствуют судам общей юрисдикции установлению тождества должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № *** и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работниками лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

С учетом данных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и зачесть в ее специальный медицинский стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы: с 21.11.1995г. по 11.02.1998г. в качестве медсестры «Муниципального стоматологического центра».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1 (* * *) в стаж работы, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы:

с 21.11.1995г. по 11.02.1998г. в качестве медсестры «Муниципального стоматологического центра»

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2024 года

Судья: Уварова Л.Г.