Решение № 2-1222/2021 2-1222/2021~М-1127/2021 М-1127/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-1222/2021

Дело №2- 1222/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре Воронько А.Н.

с участием представителя администрации МО Туапсинский район, ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2, и его представителя, действующего по устному заявлению ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации МО Туапсинский район к ФИО2 об изьятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ :

Администрация МО Туапсинский район обратилась с иском к ФИО2 об изьятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 квм, расположенного по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что ответчиком в установленный судом срок не исполнено решение суда о сносе самовольной постройки расположенной на спорном земельном участке.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением Туапсинского районного суда от 04 мая 2018 года были удовлетворены исковые требования администрации МО Туапсинский район о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда указанное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2- без удовлетворения. Указанное решение вступило в законную силу. На основании исполнительного листа Отделом службы судебных приставов Туапсинского района Краснодарского края было возбуждено исполнительное производство №68381/20/23067-ИП от 24.08.2020 года в отношении должника ФИО2 Однако все предпринятые в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем меры по исполнению решения суда оказались безрезультатными, решение суда о сносе самовольно возведенного строения до настоящего времени не исполнено. В случае, если в установленные сроки лица, обязанные осуществить снос самовольной постройки, не исполнили соответствующую обязанность, орган местного самоуправления вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного ст.55.32 ГрК РФ обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд изъять у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 квм., путем продажи с публичных торгов и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании ответчик и его представитель, действующий по устному заявлению, возражали против удовлетворения заявленных требований. При этом представитель ответчика пояснил, что доказательств того, что они кому-то мешают, угрожают не имеется. При рассмотрении иска о сносе, в досудебном порядке ими была проведена экспертиза, которая тоже показала, что построенный ими дом не угрожает жизни и здоровью граждан. Просит в иске отказать.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что до принятия решения суда о сносе дома, а также и после вступления решения суда в законную силу, он неоднократно обращался в администрацию с заявлением о заключении мирового соглашения. Ему все обещали помочь, но соглашений никаких заключено не было. В настоящее время в производстве суда имеется заявление о снятии ареста с земельного участка на котором расположен жилой дом, и они смогут зарегистрировать право на земельный участок большей площадью. После чего нарушение, которое явилось основанием для сноса дома буде устранено. Их дом в настоящее время расположен за границами земельного участка.. Изначально он имел земельный участок большей площадью, 1200 квм., который был предоставлен в 1994 году. На земельном участке он возвел жилой дом, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Впоследствии он разделил земельный участок, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 квм они начали строить дом для сына. После строительства дома выяснилось, что он расположен частично за границами земельного участка. С момента вступления в законную силу решения суда он не сносил дом, так как надеялся, что он сможет заключить мировое соглашение. Дом, который признан самовольной постройкой не создает угрозу жизни и здоровью, единственным нарушением является частичное нахождение его за кадастровым границами земельного участка. Однако, в настоящее время имеется соглашение о перераспределение земель, заключенное с администрацией Новомихайловского поселения, согласно которого ему увеличили земельный участок в той части, где дом располагался за кадастровыми границами. Препятствием для регистрации соглашения являются обеспечительные меры, принятые в 2018 году. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Туапсинского районного суда от 04 мая 2018 года были удовлетворены исковые требования администрации МО Туапсинский район к ФИО2 о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес><адрес>. Решением суда ФИО2 был обязан снести в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу объект недвижимого имущества, площадью застройки 125.8 квм, общей площадью 363.2 квм, этажностью 3, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, и частично расположенной за кадастровыми границами земельного участка. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20.09.2018 указанное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения, решение вступило в законную силу. На основании исполнительного листа Отделом службы судебных приставов Туапсинского района было возбуждено исполнительное производство №68381/20/23067-ИП от 24.08.2020 года в отношении должника ФИО2

В рамках исполнительного производства предпринятые судебным приставом-исполнителем меры по исполнению решения суда оказались безрезультатными, решение суда от 04 мая 2018 года о сносе самовольно возведенного строения до настоящего времени не исполнено, что не оспаривается ответчиком. Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что решение суда о сносе самовольной постройки не исполняется должником ФИО2 с 2018 года до настоящего времени, т.е. в течении трех лет.

Согласно сведением из ЕГРН от 23.03.2020 года собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, на котором расположена самовольная постройка, является ФИО2, право зарегистрировано 03.05.2017.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен аналогичный перечень лиц, обязанных осуществить снос самовольной постройки. При этом законодателем в качестве правового последствия неисполнения в установленные сроки решения суда о сносе самовольной постройки установлено изъятие земельного участка и продажа с публичных торгов.

Так, в соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно п.1 ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Решением Туапсинского районного суда установлен срок в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 20 сентября 2018 года, то есть ответчик ФИО2 нарушил все разумные сроки исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 12 ст. 55.32 ГрК РФ в случае, если указанными в ч. 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, и предусмотренные ч. 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района выполняет одно из следующих действий:

направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного ч. 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного ч. 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного п. 3 ч. 13 настоящей статьи;

обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного ч. 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного п. 3 ч. 13 настоящей статьи.

Особенности изъятия земельного участка и проведения публичных торгов, а также определении его начальной продажной стоимости урегулированы ст. 54.1 ЗК РФ. В частности, в случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При этом, положения закона, предусматривающие возможность изъятия земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, имеют обратную силу. Так, согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 года №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения частей 12 и 13 статьи 55.32 ГрК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 4 статьи 1.2, пункта 2 статьи 45, пунктов 4-7 статьи 46, пунктов 6.1 - 6.3 статьи 54, статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

Обстоятельств, объективно препятствующих ответчику в исполнении требований вступившего в законную силу решения суда о сносе объекта, стороной ответчика не приведено. Судом таким обстоятельств также не установлено.

Правовая судьба объекта, возведенного ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, разрешена при рассмотрении гражданского дела по иску администрации МО Туапсинский район, к ФИО2 о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании осуществить ее снос. Решение суда о сносе объекта вступило в законную силу.

Как регламентировано ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, определяющей принцип обязательности судебных постановлений, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Возможность изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае неисполнения лицом, которое создало или возвело на данном земельном участке самовольную постройку, решения суда о ее сносе, предусмотрена действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, учитывая длительность неисполнения ответчиком возложенных на него решением суда обязательств по сносу самовольной постройки, в целях исполнения решения суда и достижения конечной цели судопроизводства, защиты прав истца, как взыскателя, в рамках возбужденного и неисполненного до настоящего времени исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об изъятии у ФИО2. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

При этом суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку правовых оснований, предусмотренных ст.211 ГПК РФ, для этого не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Туапсинский район к ФИО2 удовлетворить частично.

Изьять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, находящийся в собственности ФИО2

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РФ <адрес>.

Продать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> публичных торгов, с обязанностью сноса самовольной постройки расположенной на земельном участке, с установлением начальной продажной цены с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО2 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В части обращения решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца через Туапсинский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Судья Рябцева А.И.