Решение № 2А-1177/2018 2А-1177/2018~М-1266/2018 М-1266/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1177/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Черкасовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1177/2018 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому Тульской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением кФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 30 апреля 2013 г. <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ч. 2 ст. 161 УК РФ срок на 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отмечает, что ФИО2 освобожден 3 сентября 2017 г. из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 31 мая 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства на регистрацию 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 6 часов, за исключением работы в ночное время.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 14 февраля 2018 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 5 июля 2018 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства; запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Отмечает, что в ОМВД России по г. Донской старшим инспектором по организации и осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО2 проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Также отмечает, что после установления дополнительных ограничений ФИО2 был неоднократно 3 и 4 июля 2018 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ.

Истец полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица необходимо установить данному лицу дополнительное ограничение ограничением в виде:

- запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив заключение помощника прокурора г. Донского Тульской области Черкасовой А.В., полагавшей подлежащими удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательными (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 30 апреля 2013 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с зачетом в срок наказания времени его предварительного содержания под стражей с 4 марта 2013 г. по 29 апреля 2013 г.

Приговор <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 30 апреля 2013 г. обжалован в Тульском областном суде и апелляционным определением от 10 июля 2013 г. оставлен без изменения и вступил в законную силу.

Решением <данные изъяты> городского суда от 31 мая 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 30.04.2013г. (шесть лет) за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и административные ограничения в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязании один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением <данные изъяты> городского суда от 14 февраля 2018 г. поднадзорному ФИО2 дополненыранее установленные решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 31.05.2017 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явкой два раза в месяц орган внутренних дел по избранному месту жительства,запретом посещения места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Донской с заведением дела административного надзора, ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 " О некоторых вопросах, возникающих судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам, представленным административным истцом, за период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 3 июля 2018 г. № <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 июля 2018 г.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 4 июля 2018 г. № <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 июля 2018 г.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд считает возможным дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания.

При вынесении решения, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Донской Тульской области в отношении ФИО2 дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданину Российской Федерации, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в видезапрета выезда за пределы муниципального образования по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий