Решение № 2А-2532/2024 2А-2532/2024~М-1785/2024 М-1785/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-2532/2024

Дело 2а-2532/2024

22RS0066-01-2024-003630-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 17 июля 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Ретивых А.Е.,

при секретаре Казанцевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Сибирский образовательный центр» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Сибирский образовательный центр», с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 11 декабря 2017 года зарегистрирована Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Сибирский образовательный центр». 18 декабря 2017 года сведения об указанном юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1172225049072.

На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Закона № 255-ФЗ, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации (далее - СМИ) для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1. настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять СМИ для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", вступившим в силу с 01.03.2022. Срок предоставления указанных отчетов установлен названным постановлением ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010 № 252 "О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети "Интернет", предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://minjust.gov.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети "Интернет" (в т.ч. через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - http://to22.mmiust.gov.ru/) (далее - Информационный портал о деятельности некоммерческих организаций Минюста России).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" до 01.01.2025 приостановлено действие ст. 32 Закона № 7-ФЗ в части обязанности некоммерческих организаций по размещению информации, предусмотренной п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента). При этом они вправе размещать указанные сведения на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в добровольном порядке.

В случае представления ежегодной отчетности в орган юстиции на бумажном носителе (лично либо по почте) у некоммерческой организации в соответствии с требованиями п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ сохраняется обязанность по предоставлению ее для опубликования СМИ в установленный законом срок, с последующим обязательным информированием органа юстиции о дате и источнике опубликования указанной информации.

Размещение некоммерческой организацией ежегодной отчетности на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России исключает необходимость ее представления на бумажном носителе и для опубликования в СМИ.

Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Сибирский образовательный центр» отчеты о деятельности за 2022, 2023 годы в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в Сети Интернет не размещены, в СМИ не публиковались.

По данному факту Управлением 14 мая 2024 года в адрес некоммерческой организации направлено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона № 7-ФЗ и разместить ежегодную отчетность на соответствующем информационном ресурсе. Уведомление адресатом получено 30 мая 2024 года. В Управление поступило информационное письмо (уведомление) от уполномоченного должностного лица некоммерческой организации о том, что организация фактически деятельность прекратила, лицензия на осуществление образовательной деятельности отсутствует, по юридическому адресу не находятся, продолжать деятельность по достижению уставных целей не намерены, в связи с чем, представлять отчеты о продолжении деятельности за 2022, 2023 годы в уполномоченный орган не будут.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от 11 декабря 2017 года зарегистрирована Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Сибирский образовательный центр».

18 декабря 2017 года сведения об указанном юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1172225049072.

В установленный законом срок отчётность за 2022, 2023 годы в уполномоченный орган не представлена, на информационных ресурсах Минюста в сети Интернет не размещены, в СМИ не публиковались.

В адрес юридического лица Минюстом направлено уведомление о необходимости устранения нарушений законодательства.

В ответ на вышеуказанное уведомление представитель юридического лица – ФИО1 в письменной форме сообщила, что организация прекратила своё существование, лицензия на образовательную деятельность отсутствует, по юридическому адресу не находятся. Не возражает против ликвидации организации в судебном порядке.

П.3.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет или сообщение о деятельности организации, однако, вышеуказанной организацией за 2022, 2023 годы этого сделано не было, на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» не размещены.

Таким образом, нарушения требований действующего законодательства, послужившие основанием для направления уведомлений Некоммерческой организации, до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация и отчеты о деятельности за 2022-2023 годы в Управление не представлены, не размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

С учетом вышеизложенного суд считает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета – муниципального образования г. Барнаула государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Сибирский образовательный центр» ИНН <***>, КПП 222101001, исключить сведения о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Сибирский образовательный центр» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Ретивых