Решение № 2А-10575/2024 2А-3470/2025 2А-3470/2025(2А-10575/2024;)~М-8734/2024 М-8734/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-10575/2024

Дело №2а-3470/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Кара-Сал У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии МО №21, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным заключения о признании лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к призывной комиссии МО №21, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным заключения о признании административного истца лицом, не прошедшим военную службу без законных на то оснований.

Свои требования обосновал тем, что 28.11.2024 призывной комиссией МО №21 было вынесено заключение о признании ФИО1 лицом, не прошедшим военную службу без законных на то оснований, что нарушает права административного истца. Кроме того, ФИО1 не уклонялся от призыва на военную службу, так как имел право на отсрочку ввиду обучения в высшем учебном заведении.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель призывной комиссии МО №21, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ст. 25 указанного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших её до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе).

П. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе введён в действие Федеральным законом от 02.07.2013 №170-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 января 2014 года.

Порядок и условия признания граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663.

В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, пп. «в» п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учётно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.Этим же Положением предусмотрено, что заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чём в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учётно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и её членами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Калининского района города Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени состоял на учете в военном комиссариате Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

С момента постановки на воинский учет ФИО1 пользовался правом на отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что обучался в высшем учебном заведении.

В ДД.ММ.ГГГГ году проходил медицинское освидетельствование, ему установлена категория годности №

В дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с продолжением обучения ФИО1 оформлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ, однако в ДД.ММ.ГГГГ году отчислен из учебного заведения.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 зарегистрирован в Калининском районе Санкт-Петербурга (<адрес>).

Но за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы повестки из призывных комиссий Красногвардейского и Калининского районов ФИО1 не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о зачислении ФИО1 в запас по достижению им возраста 27 лет, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

О том, что после ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вручались повестки о явке в Военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования в связи с прохождением военной службы, материалы личного дела призывника не содержат.

На основании п.3 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

На основании Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками отдела (муниципального). Вручение повесток производится под расписку работниками отделом (муниципальных) (органов местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют отделы (муниципальные) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками организаций, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Вместе с тем, материалы личного дела призывника не содержат сведений или копий расписок ФИО1 в получении повесток о явке в военный комиссариат, в том числе в последующий призыв, по которым ФИО1 не явился в военный комиссариат.

Несмотря на данные обстоятельства, в отношении ФИО1 вынесено заключение о зачислении в запас как лица, не прошедшего военную службу без законных на то оснований.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии МО №21 не имелось предусмотренных законом оснований для принятия в отношении ФИО1 решения о зачислении его в запас по достижении 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к призывной комиссии МО №21, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признании незаконным заключения о признании лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным заключение призывной комиссии МО №21 от 28.11.2024 о признании ФИО1 лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию МО №21 устранить допущенные нарушения путем вынесения заключения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных Сил РФ по основаниям, предусмотренным абз. 7 п.1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», как лицо, не подлежащее призыву по достижению возраста 27 лет, с последующей выдачей военного билета.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 12.03.2025

УИД 78RS0005-01-2024-015894-91