Решение № 2А-116/2017 2А-116/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-116/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 г. г.Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Джиоеве А.Г., с участием представителя административного истца ФИО6, рассмотрев административное дело №а-116/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее – ДЖО), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в военно-воздушной академии им.Жуковского Н.Е. (далее – Академия), имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет, в 2009 г. уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее – ОШМ) и исключен из списка личного состава с оставлением в списке очередников на получение жилья.

Между тем решением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении ранее распределенного жилого помещения и его сняли с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку с февраля 2005 г. по июнь 2007 г. он являлся собственником жилого помещения (41,5 кв.м.) в г.Москве.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд признать незаконным указанное выше решение ДЖО и обязать ДЖО отменить данное решение.

Административный истец и директор ДЖО, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования и пояснил, что в 2004 г. ФИО1 не имел жилых помещений в собственности и имел право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Заслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела подполковник ФИО1 проходил военную службу по контракту в Академии, на военной службе с 1994 г., первый контракт заключил до 1998 г., досрочно уволен в связи с ОШМ и исключен из списка личного состава в 2009 г.

Решением жилищной комиссии Академии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 принят на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях составом семьи 1 человек.

На основании решения жилищной комиссии Академии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) приведенное выше решение отменено и с ДД.ММ.ГГГГ административный истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся собственником жилого помещения в <адрес> по адресу: <адрес> общей площадью 41 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи.

В июле 2008 г. административный истец заключил брак с ФИО4, а в феврале 2009 г. у них родился сын.

Решением жилищной комиссии Академии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в связи с изменением состава семьи члены семьи ФИО1 (жена и сын) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В 2014 г. состав семьи административного истца в связи с рождением дочери увеличился.

Извещением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи 4 человека распределено жилое помещение в <адрес>) общей площадью 66,2 кв.м. с учетом имеющейся в собственности у супруги.

На основании решения ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ №Р-1451/2016 ФИО1 снят с жилищного учета на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ и ему отказано в предоставлении ранее распределенного жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Порядок и основания признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, включения их в списки очередников на получение таковых, обеспечения жильем и снятия с жилищного учета регламентирован Жилищным кодексом РФ, вышеприведенным законом и другими нормативными правовыми актами.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Учитывая положения ст.6 Вводного закона, снятие административного истца с учета нуждающихся могло производиться при наличии оснований, указанных в ст.32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки его на учет в сентябре 2004 г.

Согласно п.1 ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого помещения в г.Москве общей площадью 41 кв.м и был обеспечен жилым помещением не ниже уровня, установленного ст.12 закона г.Москвы от 11 марта 1998 г. №6 «Основы жилищной политики г.Москвы», суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ он утратил основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса РФ давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах решение ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях и отказе в предоставлении жилого помещения является законным и обоснованным, а требования административного истца о его отмене – не подлежащим удовлетворению.

Исходя из того, что суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца, согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за подачу заявления в суд возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 174-179 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий ДЖО, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Верно:

Судья В.Г. Гудзенко

Секретарь судебного заседания А.Г. Джиоев