Определение № 5-268/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-268/2017

Дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 марта 2017 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Домникова М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд <адрес> из ФИО6 в <адрес> поступил протокол об административном правонарушении с иными материалами в отношении ФИО3 привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении по следующим основаниям:

В силу ст.29.1 КРФоАП, суд, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе ряда вопросов, включенных в данную норму, обязан выяснить: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Данный материал направлен в адрес суда с помощью почтового отправления, без обеспечения явки лица, привлекаемого к административной ответственности, т.е. делинквента.

Между тем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, в силу ч.3 ст.25.1 КРФоАП, подлежит рассмотрению с обязательным участием делинквента.

Аналогичная правовая позиция отражена и в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В порядке ч.4 ст.29.6 КРФоАП, дело по указанному нарушению подлежит рассмотрению судом в день получения протокола об административном правонарушении, т.е. законом предусмотрен специальный, сокращенный срок рассмотрения.

Изложенное нашло свое отражение и в п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел, и дел об административных правонарушениях.

Наличие по обозначенной категории дел специального, сокращенного срока рассмотрения дела, подразумевает обеспечение суду возможности разрешения дела в предусмотренный законом срок, т.е. оперативно и в день получения.

Кроме того, согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел, и дел об административных правонарушениях, продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Исходя из чего, суд не вправе отложить слушание дела, продлить срок его рассмотрения, а равно, в связи с вышеизложенным, и вынести определение о принудительном приводе делинквента.

В силу обозначенных выше обстоятельств, принимая во внимание отсутствие у суда возможности обеспечения явки делинквента в день получения протокола об административном правонарушении на рассмотрение, а равно его вызова в этот же день, имеются объективные препятствия для своевременного и надлежащего разрешения дела по существу.

Кроме того, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, перечисленных вч.1 ст.23.1 КРФоАП, в случае когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

При этом, административное расследование, предусмотренное ст.28.7 КРФоАП, представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административные наказания, перечисленные в п.п.3 - 9 4.1 ст.3.2 КРФоАП, в том числе выдворение, приостановление деятельности, дисквалификация, устанавливаются только КРФоАП и применяются к определенным данным кодексом субъектам.

Как усматривается из представленного административного материала, каких-либо действий, предусмотренных ст. 28.7 КРФоАП, совершено не было, то есть, административное расследование не проводилось.

Санкцией ч.1 ст. 20.25 КРФоАП не предусмотрено административное наказание в виде выдворения, приостановления деятельности, дисквалификации должностных лиц.

При таких обстоятельствах административный материал подлежит передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КРФоАП.

В связи с изложенным, считаю необходимым вернуть административный материал в орган составивший протокол, для надлежащего оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.4 КРФоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть административный материал в отношении ФИО4 привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО5, в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении и представленных материалов.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Домникова М.В.