Решение № 2А-297/2021 2А-297/2021~М-177/2021 М-177/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-297/2021

УИД: 22RS0010-01-2021-000286-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи

Колесниковой И.Е.,

при секретаре Паршуковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-297/2021 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Каменского и Крутихинского районов ФИО2, заместителю начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Каменского и Крутихинского районов ФИО3, ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия, действий судебного пристава-исполнителя и возложения обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП Каменского и Крутихинского районов, УФССП России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, с учетом уточнения в заявлении-ходатайстве от 21 июня 2021 года, о признании незаконным действия, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся невыполнении в установленный срок (незамедлительно) и в надлежащем порядке возложенных обязанностей, не осуществление действий, которые в соответствии с законом обязан совершить, предусмотренных ст. 13 Федерального закона № 118, ч.6 ст. 45, п.2 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконными действий, бездействия административных ответчиков в несвоевременном направлении копии постановления о приостановлении исполнительного производства в ОПФ г. Камень-на-Оби, удерживания денежных средств в течение трех месяцев на счете судебных приставов.

В обоснование требований указано, что 30 декабря 2020 года Каменским городским судом вынесено определение о приостановлении исполнительного производства № возбужденного 6 июня 2018 года с указанием незамедлительного исполнения. Однако судебным приставном-исполнителем из его пенсии удерживались денежные за январь, февраль и март 2021 года. Действия судебного пристава были им обжалованы в УФССП по Алтайскому краю, на что получен ответ 8 апреля 2021года об отсутствии оснований возврата ему удержанных денежных средств. Считает незаконными действия, нарушающие его права и свободы, судебного пристава-исполнителя, поскольку они не соответствуют требованиям законодательства, постановление о приостановлении исполнительного производства вынесено приставом 31 декабря 2021 года, а направлено в ОПФ г. Камень-на-Оби только 16 марта 2021 года. Только после обращения в Каменскую межрайонную прокуратуру произведены действия по возврату ему указанных денежных средств.

Судом в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Каменского и Крутихинского районов ФИО2, заместитель начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Каменского и Крутихинского районов ФИО3, в качестве заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежаще.

Представители административных ответчиков УФССП по Алтайскому краю, ОСП Каменского и Крутихинского районов, административные ответчик ФИО2, ФИО3, представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

О не направлении судебным приставом-исполнителем постановления о приостановлении исполнительного производства от 31 декабря 2020 года в Отделение Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю административному истцу было известно не позднее 25 февраля 2021 года, что следует из его обращения в УФССП по Алтайскому краю, об удержании денежных средств из его пенсии за январь и февраль 2021 года было известно не позднее 13 февраля 2021 года, что следует из его обращения в УФССП по Алтайскому краю, поданных в порядке Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С учетом направления постановления о приостановлении исполнительного производства 16 марта 2021 года( окончание бездействия), о чем ФИО1 стало известно из ответа Каменского межрайонного прокурора от 06 апреля 2021 года, возврата денежных средств 14 и 15 апреля 2021 года, срок на подачу административного искового заявления 8 апреля 2021 года административным истцом не пропущен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство № возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП Каменского и Крутихинского районов ФИО4 6 июня 2018 года на основании заявления взыскателя ПАО «Сбербанк России» от 11 мая 2018 года, поступившем в ОСП Каменского и Крутихинского районов 25 мая 2018 года по исполнительному листу № от *** года, выданного Каменским городским судом в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

Исполнительный лист ФС № выдан Каменским городским судом по решению от *** о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере <данные изъяты> рублей, в том числе просроченная ссудная задолженность в размере <данные изъяты> рублей, просроченные проценты в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

13 августа 2020 года от ПАО «Сбербанк России» в ОСП Каменского и Крутихинского районов поступило ходатайство о внесении корректировки в сумму задолженности на 529040,21 рублей по исполнительному производству в отношении ФИО1 в связи с неверным указанием суммы задолженности в пользу банка в заявлении от 11 мая 2018 года, которое судебным приставом-исполнителем ФИО5 удовлетворено постановлением от 19 августа 2020 года.

Постановлением от *** судебного пристава-исполнителя ФИО5 внесено изменение в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от *** в части суммы долга в размере <данные изъяты> рублей, вместо <данные изъяты> рублей.

Определением судьи Каменского городского суда от 30 декабря 2020 года исполнительное производство 12317/18/22039-ИП приостановлено в рамках производства по административному делу по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Каменского и Крутихинского районов ФИО6, ФИО5, ФИО7, ОСП Каменского и Крутихинского районов УФССП по Алтайскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, а решением по указанному делу от 03 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 25 мая 2021 года,

наложенные определением Каменского городского суда от 30 декабря 2020 года меры о приостановлении исполнительного производства отменены.

31 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Каменского и Крутихинского районов ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства с 31 декабря 2020 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, в котором указано о направлении копии взыскателю, должнику и Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю.

Указанное постановление как, следует из материалов исполнительного производства до 16 марта 2021 год не направлялось в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Каменского и Крутихинского районов ФИО2 о распределении денежных средств от *** постановлено возвратить денежные средства должнику по исполнительному производству №-ИП ФИО1 на счет в ПАО «Сбербанк России» поступившие на депозитный счет ОСП Каменского и Крутихинского районов 14.01.2021 года в размере <данные изъяты> рублей, *** в размере <данные изъяты> рублей, *** в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные денежные средства, удержанные из пенсии ФИО1 с января по март 2021 года в размере <данные изъяты> рублей, взыскателю ПАО «Сбербанк России» не перечислялись в связи с приостановленным исполнительным производством и возвращены ФИО1 на его счет в ПАО «Сбербанк России» 14 и 15 апреля 2021 года, что подтверждается платежными поручениями от 14 апреля 2021 года № и от *** №

Судом установлено, что произведены удержания из пенсии ФИО1 после приостановления исполнительного производства судом после 30 декабря 2001 года и ввиду не направления сведений о приостановлении в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в срок до 16 марта 2021 года.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, с учетом не перечисления удержанных сумм взыскателю по исполнительному производству ПАО «Сбербанк России», возврату всей суммы административному истцу ФИО1, оснований считать нарушенными его права и интересы не имеется.

Установив нарушение срока направления постановления о приостановлении исполнительного производства, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного иска в связи с отсутствием совокупности условий для их удовлетворения, установленных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В административном иске ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 года.

Судья: Колесникова И.Е.

Верно: Судья Колесникова И.Е.

Секретарь Паршукова Т.Б.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь Паршукова Т.Б.