Постановление № 5-593/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-593/2020

Дело № 5-593/2020

УИД 74RS0038-01-2020-004709-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

С. Долгодеревенское 20 ноября 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Боднарь Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в Сосновский районный суд Челябинской области поступил протокол от ДАТА в составе дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДАТА № 68-ФЗ (в редакции от ДАТА) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДАТА № 68-ФЗ (в редакции от ДАТА) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением АДРЕС от ДАТА №-рп (с последующими изменениями) в связи с угрозой распространения в АДРЕС коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории АДРЕС введен режим повышенной готовности, который действовал и по состоянию на ДАТА

При этом подп. 4 пункта 18 названного распоряжения АДРЕС от ДАТА №-рп (в редакции распоряжения АДРЕС от ДАТА №-рп) на граждан возложена обязанность с ДАТА и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Согласно протоколу от ДАТА, составленному старшим инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по АДРЕС в отношении ФИО1, последний ДАТА в 12 часов 15 минут, находясь по АДРЕС, управлял автомобилем <данные изъяты>, гос.номер №, перевозил пассажиров, находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение введенного режима повышенной готовности, в том числе обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, введенного распоряжением АДРЕС от ДАТА №-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019 на территории АДРЕС и внесении изменений в распоряжение АДРЕС от ДАТА №-рп, от ДАТА №-рп, от ДАТА №-рп, в соответствии с подп. «б» пункта 6 ст. 4.1 Федерального закона от ДАТА № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций….», а также п. 1, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения граждан и организаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА №. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол подписан должностным лицом, его составившим.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, протокол подписало без замечаний.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

- объяснениями ФИО1, в которых он указал, что работает в должности водителя в <данные изъяты> с 2018 года. ДАТА перед сменой прошел предрейсовый медосмотр в <данные изъяты>, получил путевую документацию, механик осуществил выпуск на линию. ДАТА около 12:15 на 4 АДРЕС был остановлен сотрудниками ГИБДД, осуществлял перевозку детей в школьном автобусе без средств индивидуальной защиты (маски), при этом средства индивидуальной защиты в наличии имеются, забыл надеть маску. О том, что введен обязательный масочный режим в целях снижения рисков распространения вирусной инфекции Covid19 до меня было доведено на инструктаже директором <данные изъяты>.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из следующего.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

При этом согласно ч. 2 названной статьи КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отягчающие административную ответственность, не установлено. Также учтено и то обстоятельство, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

Вместе с тем с учетом общественной опасности деяния, нахождения ФИО1 в закрытом пространстве с пассажирами школьного автобуса, его статуса водителя указанного транспортного средства, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется, ему следует назначить административный штраф в размере 1000 руб.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляющий три месяца, исчисляемый с даты обнаружения административного правонарушения, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по АДРЕС (ОМВД России по АДРЕС), ИНН <***>, КПП 746001001, ОКТМО 75652000, номер счета получателя платежа 40№, Банк получателя – Отделение Челябинск, БИК 047501001, КБК 188 116 01201010601140, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Боднарь