Решение № 2А-852/2024 2А-852/2024~М-594/2024 М-594/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-852/2024

Дело № 2а-852/2024

УИД 56RS0010-01-2024-000889-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Мыльниковой Т.В.,

с участием заместителя Гайского межрайонного прокурора Искулова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

заместитель начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу (далее по тексту – Отд МВД России по Гайскому городскому округу) обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 12 февраля 2010 года был осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал рецидив преступлений.

9 февраля 2018 года ФИО1 освобожден из <данные изъяты>.

После освобождения из мест <данные изъяты>, ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение последнего календарного года 2 раза привлекался к административной ответственности: 4 сентября 2023 г. по <данные изъяты> КоАП РФ, 4 апреля 2024 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб на поведение в быту не поступало.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года до погашения судимости, то есть до 9 февраля 2026 года, одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не предоставил.

Заместитель Гайского межрайонного прокурора Искулов Н.С. посчитал заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 12 февраля 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Мера пресечения ФИО1 заменена <данные изъяты>.

Приговор вступил в законную силу 23 марта 2010 г.

Помимо этого, приговором суда от 12 февраля 2010 года в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден из <данные изъяты> 9 февраля 2018 года.

По месту жительства <данные изъяты> ФИО1 характеризуется посредственно, допускает административные правонарушения, жалоб на поведение в быту не поступало.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 4 сентября 2023 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 4 апреля 2024 года по <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде <данные изъяты>.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из приговора <данные изъяты> от 12 февраля 2010 года усматривается, что преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО1 9 февраля 2018 года, судимость может быть погашена 9 февраля 2028 года.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> от 12 февраля 2010 года в настоящее время не погашена и не снята.

В связи с тем, что приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) посягающее на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.

При этом суд учитывает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона N 64-ФЗ).

При установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Частью 8 статьи 272 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО1 9 февраля 2018 года судимость может быть погашена 9 февраля 2028 года.

Таким образом, срок административного надзора подлежит установлению не свыше срока для погашения судимости, то есть до 9 февраля 2026 г., как заявлено в иске, с применением соответствующих административных ограничений.

Установленный судом срок административного надзора, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведению после отбывания наказания, данных о его личности, его характеристике и направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел в силу прямого указания закона (статья 8 Федерального закона).

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком до 9 февраля 2026 года.

Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Шошолина