Решение № 2-215/2025 2-215/2025~М-74/2025 М-74/2025 от 15 мая 2025 г. по делу № 2-215/2025

Дело № 2-215/2025

УИД 46RS0028-01-2025-000097-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Репринцевой О.П.,

при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (445) ей отказано в назначении пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа. При этом пенсионным органом не были зачтены в специальный страховой стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (ранее Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом). В оспариваемые периоды она работала в должности педагога-психолога, социального педагога с выполнением нормы часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы 36/30 часов в неделю. Ее деятельность в данных должностях, согласно должностным обязанностям является сугубо педагогической. В спорные периоды работы она занимала должности, поименованные Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а неправильное наименование учреждения не может нарушать ее пенсионных прав. Просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (445) об отказе в установлении пенсии в части незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (ранее Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом)), обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд уточненное исковое заявление, согласно которому просила обязать ответчика зачесть ей в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в государственном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в областном казенном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области ФИО1 уточненные исковые требования не признала ввиду того, что наименование учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность С-вых, не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № и списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением об отказе в установлении пенсии ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № (445) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимого специального 25-летнего стажа.

При этом ответчиком не были зачтены в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (ранее Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом)), так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постарением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вышеуказанные периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета не содержат сведений о занятии педагогической деятельностью.

Кроме того, данное учреждение не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности педагога-психолога отделения по профилактике безнадзорности детей и подростков межрайонного межрайонного центра социальной помощи семье и детям (с приютом), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность социального педагога отделения психолого-педагогической помощи, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, изменений к трудовому договору, карточкой формы Т-2.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» на основании приказа комитета социального обеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», в соответствии с приказом Комитета соцобеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям».

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, Уставами учреждения, структурой и штатной численностью учреждения.

Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, поименованы в п.1 должности социального педагога и воспитателя, а в п.1.13 учреждения социального обслуживания, в том числе социальный приют для детей и подростков.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, применяемых в соответствии с ч.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.13 раздела «наименование учреждения» списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №191 от 03.04.2003 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы социальным педагогам, воспитателям дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей составила 36 часов в неделю.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы социальным педагогам предусмотрена Постановлением Правительства РФ №2075 от 24.12.2010 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».

Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (групп), в том числе санаторных, для обучающихся (воспитанников) с туберкулезной интоксикацией, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (далее - медицинские организации и организации социального обслуживания) (за исключением воспитателей, предусмотренных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Приложения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончила Курский государственный педагогический университет по специальности педагогика и методика начального образования. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение по программе «Социально-педагогическая работа с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации».

В оспариваемые периоды истец работала в должности педагога-психолога с выполнением нормы часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы педагога-психолога 36 часов в неделю, а также в должности социального педагога - 36 часов в неделю, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, изменениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом) 1994 г., Положением об отделении профилактики безнадзорности детей и подростков 1996 г., Положением об отделении профилактики безнадзорности детей и подростков 2008 г., Положением об отделении профилактики безнадзорности детей и подростков Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» 2011 г., Уставом государственного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ отделение по профилактике безнадзорности детей и подростков (приют) (Положение о Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом) от ДД.ММ.ГГГГ считать отделением «Социальный приют» (Устав государственного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовом договоре и изменениях к нему указаны должностные обязанности истца, согласно которым ее деятельность является педагогической.

Согласно справке о работе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при полной ставке по должностям педагог-психолог, социальный педагог, продолжительность рабочего времени ФИО2 составляет 36 часов в неделю. За период работы ФИО2 пользовалась отпусками: по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/О); по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/О; приказ о прерывании отпуска до 3-х лет и выходе на работу с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Занятие ФИО2 педагогической деятельностью подтверждается также должностными инструкциями педагога-психолога, социального педагога, личной карточкой формы Т-2, карточками-справками по начислению заработной платы; штатными расписаниями на 1998-2013 г.г., аттестационными листами, а также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7

Как следует из Положения о Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом) от 1994 г., Положения об отделении профилактики безнадзорности детей и подростков 1996 г., Положения об отделении профилактики безнадзорности детей и подростков 2008 г., Положения об отделении профилактики безнадзорности детей и подростков Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» 2011 г., Устава государственного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» от ДД.ММ.ГГГГ, Устава областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям от ДД.ММ.ГГГГ, основной целью данных учреждений является обеспечение реализации прав семьи и детей на социальную защиту и помощь со стороны государства, содействие стабильности семьи как социального института, оказание социальной поддержки безнадзорным детям и подросткам, организация их временного проживания, оказания правовой, медико-психолого-педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство.

Основными задачами являются обеспечение временного проживания детей и подростков в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и соблюдением норм гигиены; предоставлением подросткам на период пребывания в приюте возможности посещать общеобразовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе либо работать; оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их заменяющим, устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, судом установлено, что ни назначение данного учреждения, ни трудовые обязанности истицы в должности педагога-психолога и социального педагога при изменении наименования учреждения не менялись.

Занимаемые истцом должности прямо предусмотрены Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит применению ко всем периодам работы, ее деятельность имела место в учреждении социального обслуживания, социальные приюты для детей и подростков поименованы вышеуказанным Списком, к тому же неправильное наименование учреждения, не может повлиять на пенсионные права истицы, при реальном выполнении ею обязанностей социального педагога и воспитателя в социальном приюте для детей и подростков.

Кроме того, из обжалуемого решения следует, что оспариваемые периоды работы истца не засчитаны в специальный стаж, еще и по тем основаниям, что льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В силу п.2 ст. 14 Федерального Закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма содержится в п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №258н от 31.03.2011 г.

Вместе с тем, отсутствие данных о занятости истицы на соответствующих видах работ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном выполнении ею педагогической работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (с приютом), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в государственном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в специальный стаж, для досрочного установления страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, не имеется.

Учитывая, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отпуск по уходу за ребенком в стаж работы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются, оснований для зачета дней: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, для досрочного установления страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется, в связи с чем, иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области зачесть ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (с приютом), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в государственном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Областном казенном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 16.05.2025.

Судья О.П. Репринцева