Решение № 12-255/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 12-255/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 21.09.2020 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Спицын Ю.А., при участии в судебном заседании защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2 (доверенность в деле), представителя ГИТ <адрес> ФИО3 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Воронежской таможни ФИО4 на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-И/04-246 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Воронежской таможни, ФИО8, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из текста обжалуемого постановления, Воронежская таможня признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Воронежская таможня в лице её начальника обратилась в суд с жалобой, в которой ссылается на то, что она необоснованно привлечена к административной ответственности, т.к. административное правонарушение, которое ей вменено, она не совершала, так как, по мнению заявителя, норма, примененная ГИТ <адрес>, не подлежит применению к рассматриваемой ситуации.

В судебном заседании защитник Воронежской таможни доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ГИТ <адрес> полагала, что жалоба удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, рассмотрев все представленные суду материалы дела, изучив доводы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, административным правонарушением является допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из текста обжалуемого постановление, правонарушение, вмененное Воронежской таможне, выразилось в том, что Воронежская Таможня, являясь юридическим лицом, выступая в качестве работодателя, допустила слесаря-сантехника 6 разряда ФИО6 к выполнению должностных обязанностей без проведения обучения по охране труда, а также проверки знаний, оформленной протоколом, установленного образца. Нарушена ст. 212 Трудового Кодекса РФ, п. 2.2.1, 3.1, 3.6 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»; п. 1.1 инструкции по охране труда при работе с лестницами и стремянками ИОТ-009-10, утв. начальником Воронежской таможни полковником таможенной службы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административных правонарушениях материалы дела исследуются в полном объеме и проверяются доводы жалобы.

В судебном заседании установлен факт невосполнимых при рассмотрении жалобы в суде нарушений, допущенных при вынесении постановления по делу, препятствующих при этом рассмотрению доводов жалобы по существу.

Так, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, презюмирует обязательное наличие потерпевшего от административного правонарушения.

Вместе с тем, как усматривается из представленных материалов, потерпевший к участию в деле не привлечен, возможность реализации своих процессуальных прав ему не разъяснялась, в постановлении сведения о его участии в деле также не указаны, что является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учётом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, подлежит возвращению в Государственную инспекцию труда <адрес> на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда ГИТ <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-И/04-246 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Воронежской таможни отменить, дело возвратить в Государственную инспекцию труда <адрес> на новое рассмотрение.

Копию решения направить Воронежской таможни и в Государственную инспекцию труда <адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Ю.А. Спицын

Дело №