Решение № 2А-485/2025 2А-485/2025(2А-9541/2024;)~М-8196/2024 2А-9541/2024 М-8196/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-485/2025

дело № 2а-485/2025

УИД 03RS0017-01-2024-013829-56

категория дела 3.024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Стерлитамак

Республики Башкортостан

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Садыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, отделу по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, начальнику отделу по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 о признании незаконным решения, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

Просит признать:

- незаконным решение начальника отдела по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 № 04ТО-05-36-исх/1202Г от 4 октября 2024 года об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №

- возложить на отдел по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность заключить с ФИО2, ФИО4, ФИО5 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 10/39-Г от 11 марта 2010 года для целей его продления и индивидуального жилищного строительства.

Требования мотивированы тем, что 11 марта 2010 года ФИО6 заключил с Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району договор аренды земельного участка № 10/39-Т с кадастровым номером № и ко дню своей смерти 5 марта 2011 года получил разрешение на строительство, возвел фундамент жилого дома. Право аренды зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ. После смерти ФИО1 наследниками его имущества являются: ФИО2 – дочь, ФИО4 – супруга, ФИО5 – сын. 6 июня 2017 года нотариусом ФИО7 выдано свидетельство о праве на наследство на ? долю прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 10/39-Т от 11 марта 2010 года. Решением начальника отдела по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 № 04ТО-05-36-исх/1202Г от 4 октября 2024 года отказано в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № с чем истец не согласна.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 иск поддержала.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 11 марта 2010 года между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 10/39-Т с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 2.1 договор заключен сроком на 3 года и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 27 января 2010 года, и действует по 26 января 2013 года.

В силу п. 2.2 продление договора на неопределенный срок по истечении срока действия договора не допускается. Согласно п. 4.1.3 договора арендатор имеет право на возобновление договора аренды земельного участка по истечении срока при согласии сторон.

5 марта 2011 года ФИО1 умер.

Нотариусом нотариального округа Стерлитамакский район ФИО7 заведено наследственное дело № 221/2011, согласно которому наследниками имущества ФИО1 являются: ФИО4 – супруга, ФИО2 – дочь, ФИО5 – сын, которым выданы свидетельства о праве на наследство от 6 июня 2017 года, от 25 января 2021 года на 1/3 долю каждому на наследство, состоящее из прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 10/39-Т от 11 марта 2010 года, с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>

30 сентября 2024 года ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлениями о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 10/39-Т от 11 марта 2010 года.

Начальником отдела по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 за номером 04ТО-05-36-исх/1202Г от 4 октября 2024 года отказано в предоставлении заявленной услуги, поскольку какие-либо зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют, срок действия договора аренды истек, в связи с чем заключить дополнительное соглашение на основании выданных свидетельств о праве на наследство не представляется возможным.

Согласно выписке из ЕГРН от 6 декабря 2024 года земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Сведений о правообладателе, договоре аренды от 11 марта 2010 года не имеется.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку договор аренды земельного участка № 10/39-Т от 11 марта 2010 года заключен между Комитетом и ФИО1 на срок три года с 27 января 2010 года по 26 января 2013 года. 5 марта 2011 года ФИО1 умер. Наследниками его имущества являются ФИО4, ФИО2, ФИО5, которые вступили в права наследования, им выданы свидетельства о праве на наследство, состоящее из прав и обязанностей по указанному договору аренды. Вместе с тем, учитывая, что срок договора аренды истек 26 января 2013 года, в период действия договора аренды наследники имущества ФИО1 с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору не обращались, получили свидетельства только в 2017 и 2021 годах, продление договора аренды на неопределенный срок не предусмотрено, действие договора аренды не возобновлялось, сведений о договоре аренды в Управлении Росреестра по РБ не имеется, заключить дополнительное соглашение к указанному договору аренды не представляется возможным, в связи с чем отказ начальника отдела по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 № 04ТО-05-36-исх/1202Г от 4 октября 2024 года об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № является законным и обоснованным.

Ссылка административного истца в иске на п. 4.1.3 договора аренды, согласно которой арендатор имеет право на возобновление договора аренды земельного участка по истечении срока при согласии сторон, основанием к удовлетворению иска не является, поскольку арендатор ФИО6 умер, согласия сторон на возобновление договора не имеется. Наследники ФИО1. арендаторами не являются.

Поскольку нарушения прав административного истца судом не установлено, соответственно правовых оснований для возложения обязанности заключить дополнительное соглашение не имеется.

Кроме того, возложение на административных ответчиков действий, которые не могут быть ими совершены, не будет отвечать требованиям принципа исполнимости решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, отделу по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, начальнику отдела по Стерлитамакскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 о признании незаконным решения № 04ТО-05-36-исх/1202Г от 4 октября 2024 года об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № возложении обязанности заключить с ФИО2, ФИО4, ФИО5 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 10/39-Т от 11 марта 2010 года для целей его продления и индивидуального жилищного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова