Решение № 2А-1154/2017 2А-1154/2017~М-651/2017 М-651/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-1154/2017

№ 2а-1154/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н., (единолично) рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации -газеты «Вовремя»,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Вовремя» серии ПИ № ФС 16-148 от 23 ноября 2005 года, выданного Средне-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, мотивируя тем, что в ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года по настоящее время не выявлено периодических печатных изданий - газет, имеющих название "Вовремя" на территории Красноярского края. Данные обстоятельства, свидетельствуют о том, что указанное выше средство массовой информации не является действующим, период его невыхода составляет более года. Учредителем периодического печатного издания газеты "Вовремя" является ФИО1

Представитель административного истца Енисейского управления Роскомнадзора надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, являющийся учредителем и главным редактором газеты «Вовремя», в судебное заседание не явился, судом извещался заказной корреспонденцией с уведомлением о времени и месте слушания дела по месту жительства по адресу: <адрес> Уведомление ответчиком не получено, по истечении срока хранения почтовой корреспонденции она возвращена в суд. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения извещения, что является его правом. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", суд признает, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Об уважительных причинах неявки ФИО1 не сообщил.

Часть 7 статьи 150 КАС РФ устанавливает, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка указанных лиц по соответствующей категории дел обязательной не является, все лица, при этом, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Срок, установленный в п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1, не подлежит расширительному толкованию.

Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно п.2 ст. 7 указанного Федерального закона производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров газет на русском языке.

Как следует из материалов дела, 23 ноября 2005 года было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Вовремя» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 16-148. Учредителем и главным редактором газеты «Вовремя» согласно регистрационным документам является ФИО1

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до истекшего периода уполномоченным органом в сфере контроля и надзора средств массовой информации – Енисейским управлением Роскомнадзора установлено, что периодическое печатное издание - газета "Вовремя" - не выходило в свет более одного года.

Факт невыхода указанного периодического печатного издания - газеты "Вовремя" в свет более одного года подтверждается письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № 59/14-11056/59-11958 от 03 ноября 2016 года, Филиала ИТАР-ТАСС о непоступлении обязательных экземпляров данного средства массовой информации № 1247-ИГ/16 от 31 октября 2016 года, согласно которым обязательный экземпляр газеты «Вовремя» в 2015-2016 гг. не поступал.

Таким образом, судом достоверно установлено, что более года средство массовой информации – периодическое печатное издание - газета "Вовремя" не выходит в свет.

При таких обстоятельствах, исковые требования Енисейского управления Роскомнадзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 293,294 КАС РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания - газеты "Вовремя" серии ПИ № ФС 16-148 от 23 ноября 2005 года, выданного Средне-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, недействительным.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Н. Спирина