Решение № 2А-6009/2024 2А-725/2025 2А-725/2025(2А-6009/2024;)~М-5207/2024 М-5207/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-6009/2024

Дело № 2а-725/2025

УИД: 30RS0003-01-2024-011406-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2025года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Микаелян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Прикаспийское агентство сертификации профессиональных квалификаций» о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратилось с административными исковыми требованиями о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Прикаспийское агентство сертификации профессиональных квалификаций» с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на нарушения федерального законодательства, выявленные в результате проверки.

Автономная некоммерческая организация «Прикаспийское агентство сертификации профессиональных квалификаций» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес><дата> за основным государственным регистрационным номером 1103000000586. Организация действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием учредителей <дата>.

В обоснование заявленных требований Управление указало, что Организацией в нарушение требований п.3.1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не представила отчеты по формам 0110001 и 01100<дата> и 2023 годы, а также заявление и информацию о продолжении деятельности в Управление в указанный срок. В связи с чем, административный истец просит Автономную некоммерческую организацию «Прикаспийское агентство сертификации профессиональных квалификаций» ликвидировать с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Административный ответчик представитель Автономной некоммерческой организации «Прикаспийское агентство сертификации профессиональных квалификаций» в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участвующих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно части 4 статьи 14, части 2 статьи 20, абзацам четвертому, восьмому части 1 статьи 29, абзацу третьему части 1 статьи 44 Федерального закона N 82-ФЗ под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Прикаспийское агентство сертификации профессиональных квалификаций» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес><дата> за основным государственным регистрационным номером 1103000000586. Организация действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием учредителей <дата>.

В соответствии с Уставом, Организация обязана соблюдать законодательство РФ, ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной организации о продолжении своей деятельности; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников и др. обязанности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Минюста России от <дата><номер> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации» некоммерческими организациями документы за 2022 год представляются не позднее <дата>, за 2023 год не позднее <дата>.

Однако, в нарушение требований законодательства, организация в указанный срок, отчет по форме за 2022 год, 2023 год не представила.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «Об обязанностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» выдача предписаний по итогам проведения контрольных надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается, в связи с чем в адрес организации направлены информационные письма от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер> об обязанности предоставления отчетности.

До настоящего времени организацией отчеты за 2022 год, 2023 год ни заявление и информация о продолжении деятельности в Управление не представлены.

Кроме того, в соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 29 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств Международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от <дата><номер>, территориальный орган Минюста России по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с частью пятой статьи 29 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с выявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части первой статьи 26, абзацам третьему и четвертому части первой статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение может быть ликвидировано решением суда по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации или федерального органа государственной регистрации (в данном случае Минюста России) в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Таким образом, неустранение Организацией в срок, установленный Министерством юстиции Российской Федерации, нарушений, является основанием для ее ликвидации по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление управления министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Автономной некоммерческой организации «Прикаспийское агентство сертификации профессиональных квалификаций» о ликвидации юридического лица и исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Прикаспийское агентство сертификации профессиональных квалификаций» с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 января 2025 года.

Судья Иноземцева Э.В.