Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело № 2-228/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Прониной С.В.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя - адвоката Сергеевой Н.М.,

представителя ответчика - Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в Головинской участковой больнице в должности акушерки, как за работу в сельской местности в льготном исчислении из расчета один год за один год три месяца; с ... по ..., с ... по ... в Головинской участковой больнице в должности акушерки, как за работу в сельской местности в календарном исчислении; с ... по ..., с ... по ... в должности медсестры палатной в доме ребенка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области, как за работу в сельской местности в календарном исчислении; с ... по ..., с ... по ... в должности медсестры палатной ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, как за работу в сельской местности в календарном исчислении, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ... и с ... по ..., как за работу в сельской местности в календарном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента подачи заявления в пенсионный фонд.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности в течении полного рабочего дня и получила право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Однако Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области необоснованно отказало в назначении такой пенсии, исключив из специального стажа вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель Сергеева Н.М. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам указанным в иске и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика- Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе ФИО2 против заявленных требований возражала по доводам, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от ... .... Поскольку специальный стаж ФИО1 составил 19 лет 1 месяц 19 дней, это не позволяет установить ей досрочную страховую пенсию по старости, т.к. в соответствии с ч.1 ст.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения необходимо иметь специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 января 2015 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (пп. «н» п. 1), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

-при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 ... обратилась в Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в Судогодском районе за назначением ей досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения как за работу в сельской местности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области ... от ..., ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью страхового стажа (л.д.9-11).

Не согласившись с указанным решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с иском о включении исключенных ответчиком периодов в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении пенсии.

Из решения пенсионного фонда усматривается, что периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности акушерки Судогодской ЦРБ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) учтены, как работа в городе, т.к. Головинская участковая больница являлась структурным подразделением Судогодской ЦРБ.

Из материалов дела следует, что период с 1987 года по 2002 год Головинская участковая больница имела свои структурные подразделения, а именно амбулаторию, стационар терапевтического отделения, детского отделения, профилакторий, педиатрический кабинет, стоматологический кабинет, педиатрическое отделение, дневной стационар. Также больница имела соответствующих должностных лиц главного врача больницы, старшую медсестру, фельдшера-лаборанта, медрегистратора, заведующего отделением и др. должности, что подтверждается штатными расписаниями, представленными в материалы дела (л.д. 64-73 ).

Как следует из копий приказов по Головинской участковой больнице (л.д. 86-92) прием на работу, предоставление отпусков осуществлял главный врач больницы.

Из устава Судогодской центральной больницы, утвержденного 20.10.1993 следует, что данная больница является юридическим лицом. Как усматривается из пункта 2.3 устава, в состав Судогодской ЦРБ входит Андреевская городская больница со своим подразделением и Мошокская участковая больница. Головинская участковая больница в данном пункте не поименована.

Вместе с тем, из пункта 2.3.8. данного устава видно, что Судогодская ЦРБ осуществляет только организационно-методическое руководство данной больницей.

В 2003 году Головинская участковая больница была реорганизована путем преобразования в МУЗ «Головинская амбулатория». 09.12.2003 Муниципальное учреждение здравоохранения Судогодского района «Головинская амбулатория» зарегистрирована, как самостоятельное юридическое лицо и поставлена на учет в налоговый орган, как юридическое лицо, и ему присвоен идентификационный номер 3324010396, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговый орган юридического лица, выданного 23.12.2003 (л.д.20)

Согласно п.1.5 Устава МУЗ Судогодского района «Головинская амбулатория», утвержденного 15.12.2003, учреждение является правопреемником всех прав и обязанностей МУЗ «Головинская участковая больница (л.д.21-26).

Таким образом, исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Головинская участковая больница в период с 1987 года по 2003 год являлась самостоятельным лечебным учреждением и имела признаки юридического лица, в связи с чем доводы ответчика о том, что Головинская участковая больница являлась структурным подразделением Судогодской ЦРБ не обоснованы и не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 в вышеуказанные периоды работала акушеркой Головинской участковой больницы, которая расположена на территории сельского поселения и имеет юридический адрес: ... (л.д. 12-19,30).

Ее трудовая деятельность протекала в период действия Постановления № 781 от 29 октября 2002 года; Постановления № 1066 от 22 сентября 1999 года; Постановления № 464 от 6 сентября 1991 года, которые могут применяться при оценке ее пенсионных прав к каждому периоду работы соответственно.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 464 от 6 сентября 1991 года право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление № 1066).

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В связи с изложенным, стаж работы истицы в сельской местности в спорные периоды, имевшие место с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности акушерки Головинской участковой больницы необходимо включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, как работу в сельской местности в льготном исчислении из расчета один год за один год и три месяца.

Периоды работы ФИО1 с ... по ..., с ... по ... в Головинской участковой больнице в должности акушерки, включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца не подлежит, поскольку в указанные периоды истица работала только в сельской местности, смешанный стаж работы - в сельской местности и в городе - отсутствовал, в связи с чем, оспариваемые периоды работы истицы подлежат включению в страховой стаж, как за работу в сельской местности в календарном исчислении.

Из решения пенсионного фонда усматривается, что период работы ФИО1 с ... по ... в должности медсестры палатной в доме ребенка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области не зачтен в специальный стаж, поскольку «дом ребенка» является структурным подразделением ФКУ ИК-1 УФСИ России по Владимирской области. Периоды работы с ... по ..., с ... по ... в должности медсестры палатной ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России не зачтены в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготных условий.

Факт работы ФИО1 в должности медсестры палатной в доме ребенка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области и в ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России подтвержден записями трудовой книжки истицы.

В соответствии с положением о Доме ребенка, утвержденного приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области №40 от 25.01.2013, данное учреждение «Дом ребенка» будучи структурным подразделением исправительной колонии ФГК ИК-1 является учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития.

Согласно приказа ... от ... Дом ребенка входит в Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

То обстоятельство, что ФИО1 в рамках своих должностных обязанностей выполняла лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения в сельской местности подтверждается также: выписками из штатных расписаний ФГУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области и ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России; должностной инструкцией палатной медицинской сестры дома ребенка медицинской части ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Владимирской области и ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России; лицензиями на осуществление медицинской деятельности выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области и ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России (л.д. 93-97).

Согласно представленной Выписки из лицевого счета застрахованного лица в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не отражены периоды работы истца с ... по ... и с ... по ... в должности медсестры палатной ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с кодом льготных условий труда

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закон6а от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать период работы, по которому работодателем не предоставлены сведения о льготном характере работы истца.

Кроме того, судом учитывается, что период работы истца с ... по ... в должности медсестры палатной ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России был зачтен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Истец, согласно представленным документам, с ... по ... работала в этой же организации и в той же должности.

Согласно справки ... от ..., выданной администрацией МО Головинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, Дом ребенка учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области и ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России находятся в сельской местности на территории муниципального образования Головинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области по адресу: .... Поселок Головино относится к населенным пунктам сельской местности (л.д.31).

По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить льготный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, постоянно в течение полного рабочего дня в период с ... по ... в качестве старшей медицинской сестры Дома ребенка.

Согласно п.п. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случая применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Однако согласно разъяснений, содержащиеся в абзацах 3 - 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или и также в городе, учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ... по ..., с ... по ... в должности медсестры палатной в доме ребенка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области и с ... по ..., с ... по ... в должности медсестры палатной ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России следует включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении, поскольку истец свою трудовую деятельность после 01 ноября 1999 года осуществляла только в сельской местности.

В специальный стаж работы ФИО1 не были также включены период нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ... и с ... по ....

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами о направлении работника в командировку и справкой уточняющей право на досрочную трудовую пенсию, из которых следует, что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27-28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, за работником, направленным на повышение квалификации с отрывом от производства, сохраняется место работы, средняя заработная плата, поэтому периоды обучения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... необходимо включить в стаж, дающий право на льготную пенсию истца, как за работу в сельской местности в календарном исчислении.

На момент обращения ФИО1 в ГУ-УПФ РФ в Судогодском районе с заявлением о назначении пенсии - ..., льготный стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с учетом включения спорных периодов, составляет 25 лет 3 месяца в 06 дней, что более требуемых 25 лет стажа.

Сроки назначения пенсии определены ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая наличие страхового стажа (не менее 25 лет), суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ... (с момента обращения за указанной пенсией).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе включить ФИО1, в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:

-с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в Головинской участковой больнице в должности акушерки, как за работу в сельской местности в льготном исчислении из расчета один год за один год три месяца;

-с ... по ..., с ... по ... в Головинской участковой больнице в должности акушерки, как за работу в сельской местности в календарном исчислении;

-с ... по ..., с ... по ... в должности медсестры палатной в доме ребенка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области, как за работу в сельской местности в календарном исчислении;

-с ... по ..., с ... по ... в должности медсестры палатной ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, как за работу в сельской местности в календарном исчислении,

а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

- с ... по ..., с ... по ... и с ... по ..., как за работу в сельской местности в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова