Решение № 2-1492/2021 2-1492/2021~М-1385/2021 М-1385/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1492/2021

Дело № 2 – 1492/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 23 июля 2021 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Калининой Д.Л.,

с участием заместителя Кинешемского городского прокурора Ильина А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1492/2021 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад» №1 г. Наволоки об устранении нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад» №1 г. Наволоки об устранении нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, просит обязать ответчика в срок до 01.01.2023 установить в задании детского сада по адресу: Ивановская обл., Кинешемский района, г.Наволоки, ул.8 Марта, д.4а, тактильное средство информации для инвалидов по зрению.

Мотивирует свои исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад» №1 г. Наволоки законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в здании образовательного учреждения по адресу: Ивановская обл., Кинешемский района, г.Наволоки, ул.8 Марта, д.4а, тактильное средство информации (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению отсутствует. Ввиду отсутствия тактильной схемы движения для инвалидов по зрению ответчиком не реализованы в необходимом объеме мероприятия для беспрепятственного доступа к объектам массового посещения маломобильных групп населения. Выявленные нарушения ущемляют права граждан с ограниченными возможностями на доступ к объектам массового посещения и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Представитель ответчика МДОУ Центр развития ребенка – детский сад» №1 г.Наволоки о месте и времени судебного разбирательства извещён своевременно и правильно, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования «Кинешемский муниципальный район» в лице администрации Кинешемского муниципального района, Управления образования Кинешемского муниципального района о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и правильно, в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований, в их разрешении полагались на усмотрение суда.

Суд, с согласия заместителя Кинешемского городского прокурора, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании заместитель Кинешемского городского прокурора Ильин А.Б. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Выслушав заместителя Кинешемского городского прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных государством.

В силу статьи 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», целями и задачами которой является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно п. 4.3 СП 59.13330.2020 проектные решения должны обеспечивать для маломобильных групп населения в зданиях и сооружениях, на их земельных участках, а также на территории общего пользования:

- условия для своевременной и беспрепятственной эвакуации из здания, сооружения или в пожаробезопасную зону для исключения воздействия опасных факторов пожара;

- условия для своевременного получения полноценной и качественной информации, необходимой для движения к месту целевого посещения и при оказании услуги.

Согласно п. 4.4. СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Требования указанного свода правил распространяются и на общеобразовательные организации. Так, согласно п. 8.2.1 СП 59.13330.2020 здания и помещения общеобразовательных организаций проектируют доступными для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики образовательного процесса и типа общеобразовательной организации.

Судом установлено, что в здании МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад» №1 г. Наволоки по адресу: Ивановская обл., Кинешемский района, г.Наволоки, ул.8 Марта, д.4а, тактильное средство информации (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению отсутствует, что существенно ограничивает самостоятельный доступ указанной категории лиц к названному объекту социальной инфраструктуры.

Обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, нашли своё подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, который возражений против удовлетворения исковых требований не представил, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Предлагаемый прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемой на него обязанности суд считает разумным, достаточным и позволяющим исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад» №1 г. Наволоки в срок до 01 января 2023 года установить в задании детского сада по адресу: <...>, тактильное средство информации для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.