Постановление № 5-46/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 5-46/2024

Дело № 5-46/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 11 июня 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев материалы дела, представленные начальником ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

11.06.2024 года в 03 часа при проверке документов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Въехав на территорию Российской Федерации 09.01.2018 года, он на миграционный учет не вставал, заявление на оформление разрешения на временное проживание, вид на жительство не подавал, иные документы, предоставляющие право пребывания на территории РФ не оформлял. Таким образом, срок его законного временного пребывания истек и не продлевался. По истечении разрешенного срока временного проживания за пределы Российской Федерации ФИО2 от выезда за пределы РФ уклонился, чем нарушил положения п.1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Как следует из пояснений ФИО2 в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он приехал в Россию в 2018 году для работы. Проживал сначала в г.Москве, потом уехал к родственнику в г.Тейково. Там он познакомился с сожительницей ФИО1, с которой проживал последние 5 лет. Он на миграционный учет не вставал, документы не оформлял, так как было недостаточно денежных средств. Из Российской Федерации он не уехал, так как сначала не было средств, потом истек срок действия паспорта, потом началась специальная военная операция на Украине, что ещё усложнило возвращение домой. Сейчас он намерен оформить новый паспорт в посольстве, зарегистрировать брак с сожительницей и оформить документы, позволяющие дальше проживать в России. В <адрес> он зарегистрирован в доме родителей. Там же живет его взрослая дочь. Общих детей с сожительницей он не имеет. Он понимает, что допустил нарушение миграционного законодательства. Просил не применять выдворение, так как это повлечет распад фактических брачных отношений.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 июня 2024 года, 11.05.2024 года по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал за пределы РФ после истечения законного срока пребывания в РФ. Указание на месяц выявления правонарушения суд считает технической ошибкой, так как согласно протоколу об административном задержании и пояснениям ФИО2 он был задержан 11.06.2024 года.

Указанные сведения подтверждаются, кроме протокола, исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменными объяснениями ФИО2 от 11.06.2024 года, которые в целом аналогично сказанному им в суде;

сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО2, из которых следует, что он неоднократно приезжал в Россию, ранее привлекался к административной ответственности. Последний раз въехал на территорию РФ 09.01.2018 года и более не выезжал, на миграционный учет не вставал, никаких документов не оформлял. В 2018 году в отношении него принималось решение о запрете въезда в связи с нарушением срока пребывания в РФ.

Как следует из представленных материалов, вида на жительство, разрешения на проживание или иного статуса, позволяющего находиться на территории РФ, у ФИО2 не имеется. Действие документа, подтверждающего личность иностранного гражданина, истекло. Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО2 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ. Он подтвердил, что не получал документов, позволяющих ему находиться на территории РФ свыше установленного законодательством срока временного пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО2 не имеется, срок выезда пропущен на несколько лет. Объективных причин, препятствующих выезду из России, ФИО2 назвать не смог. Отсутствие желания потратить деньги на оформление документов не является уважительной причиной для длительного нарушения миграционного законодательства. Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО2 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

ФИО2 на территории РФ на миграционном учете не состоит, легальных доходов не имеет, источники доходов (кроме зарплаты сожительницы) сообщить отказался, сведений о наличии денежных накоплений не имеется. Длительное время нелегально проживает с сожительницей, имеющей несовершеннолетнего ребенка. Близкие родственники проживают в <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, принимаю во внимание то обстоятельство, что ФИО2 совершил грубое и длительное нарушение режима пребывания и проживания на территории Российской Федерации, что является основанием для назначения наказания в виде штрафа.

Тот факт, что в настоящее время у ФИО2 не имеется права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение является важным средством предотвращения серьезных и продолжительных нарушений иммиграционного закона, оставление которых безнаказанными подрывает уважение к действующему закону. При этом отсутствие каких-либо мер для придания законного статуса своему проживанию при наличии достаточного времени и возможностей позволяет судить об отсутствии лояльности к правопорядку страны пребывания.

Проживание ФИО2 на территории Российской Федерации без оформления семейных отношений с сожительницей, имеющей гражданство Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать действующее законодательство вообще и миграционное законодательство в частности, а потому данное обстоятельство не является основанием говорить о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы страны, которое согласно санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является обязательным.

При этом не нахожу оснований считать, что к ФИО2 может быть применено выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как у него отсутствуют денежные средства и документы для приобретения билетов на выезд из Российской Федерации. ФИО2 длительное время не предпринимал мер для выезда, хотя знал о незаконности своего пребывания в Российской Федерации.

В связи с изложенным, считаю, что ФИО2 подлежит административному выдворению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения ФИО2 должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО2, <адрес>

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>), на срок два месяца с момента административного задержания, то есть до 11 августа 2024 года.

Исполнение в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Ивановской области за счёт государства.

Штраф в размере 4000 рублей перечислить в УФК по <адрес>, (УМВД по <адрес>), ИНН №, КПП №, КС №, отделение Иваново, ЕКС №, БИК №, КБК №, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов