Постановление № 5-630/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-630/2019

УИН 16RS0036-01-2019-004442-33

Дело № 5-630/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2019 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шайдуллина Р.Р., при секретаре Саляхове И.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Татойлгаз», юридический адрес: <адрес> №,

У С Т А Н О В И Л:

07 августа 2019 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отношении АО «Татойлгаз», как юридического лица, составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что АО «Татойлгаз» не выполнило требования должностного лица, а именно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении АО «Татойлгаз» было отправлено определение об истребовании сведений № 336 от 04 июля 2019 года, однако в трехдневный срок документы представлены не были. Помимо этого, АО «Татойлгаз» не обеспечило 05 июля 2019 года в 10 часов 30 минут доступ на территорию объекта «<данные изъяты>», расположенного между населенными пунктами Урмышла и КерлигачЛениногорского района Республики Татарстан, для осмотра территории согласно извещению№ 3549 от 04 июля 2019 года.

Действия АО «Татойлгаз» должностным лицом квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО6 в ходе судебного заседания попросила привлечь к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ АО «Татойлгаз», как юридического лица, так как в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении АО «Татойлгаз» 04 июля 2019 года факсимильной связью в адрес последнего был направлено определение об истребовании сведений № 336 от 04 июля 2019 года, что подтверждается отчетом об отправке, получение которого АО «Татойлгаз» не оспаривается. При этом, ФИО7. отметила, что для предоставления сведения был предоставлен трехдневный календарный срок со дня получения определения, однако в трехдневный срок документы представлены не были, а были предоставлены лишь 09 июля 2019 года. Кроме того, АО «Татойлгаз» не обеспечило 05 июля 2019 года в 10 часов 30 минут доступ на территорию объекта <данные изъяты> расположенного между населенными пунктами <адрес>, для осмотра территории согласно извещению № 3549 от 04 июля 2019 года, что подтверждается отчетом об отправке, в связи с чем не был осуществлен надлежащий осмотр вышеуказанной территории.

Представители АО «Татойлгаз» ФИО8. и ФИО9. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, составленного в отношении АО «Татойлгаз», не согласились, указывая о незаконности проведения проверки со стороны административного органа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Кроме того, представители АО «Татойлгаз» указали об отсутствии в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан 04 июля 2019 года было вынесено определение об истребовании у АО «Татойлгаз» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, (л.д. 11-12), а также в адрес АО «Татойлгаз» было направлено извещение о том, что 05 июля 2019 года в 10 часов 30минут будет проводиться осмотр территории участка недр и объекта строительства за <данные изъяты>, расположенного между населенными пунктами <адрес>.

В связи с тем, что документы и сведения в установленный трехдневный срок не представлены, доступ на вышеуказанный объект со стороны АО «Татойлгаз» не обеспечен, следовательно, требования должностного лица не выполнены, 07 августа 2019 года государственным инспектором РТ в области охраны окружающей среды в отношении АО «Татойлгаз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина АО «Татойлгаз» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07 августа 2019 года, определением государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды № 336 от 04 июля 2019 года, извещением государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды № 3549 от 04 июля 2019 года, протоколом осмотра места происшествия от 03 июля 2019 года.

Действия АО «Татойлгаз» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, поскольку Общество не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Утверждения представителей АО «Татойлгаз» о незаконности привлечения АО «Татойлгаз» к административной ответственности, об отсутствии состава вмененного административного правонарушения являются несостоятельными, опровергаются совокупностью собранных данных и исследованных при рассмотрении настоящего дела доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Суждения представителей АО «Татойлгаз» о том, что юридическое лицо выполнило запрос административного органа, также не состоятельны, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего.

Утверждения представителей АО «Татойлгаз» о том, что 04 июля 2019 года в отношении АО «Татойлгаз» в установленном действующим законодательством порядке не проводилась проверка также являются несостоятельными в связи с тем, что, как следует из материалов дела, 03 июля 2019 года с участием представителя Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО10. был произведен осмотр места происшествия – участок местности АО «Татойлгаз» (л.д. 53-57), в ходе которого выявлен факт административного правонарушения со стороны данного юридического лица. Согласно пп. 1 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Доводы представителей АО «Татойлгаз» о незаконности проверки со стороны административного органа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан не могут быть предметом рассмотрения в рамках дела по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина АО «Татойлгаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, доказана полностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

АО «Татойлгаз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья:

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд по адресу: <...>, в кабинет 201.