Решение № 2А-136/2019 2А-136/2019~М-65/2019 А-136/2019 М-65/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-136/2019

Дело №а–136/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «14» февраля 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Болкуновой Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

административного истца – представителя отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности № от 14.02.2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований указывает, что 03.06.2005 года административный ответчик осужден Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 21.04.2004 года отменено, в силу ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору от 21.04.2004 года к назначенному наказанию, окончательно определено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 из ФКУ ЛИУ-23 г. Урюпинск Волгоградской области 27.06.2014 года по постановлению Урюпинского городского суда от 16.06.2014 года условно-досрочно на 1 год 3 месяца 27 дней. Срок погашения судимости 27.06.2022 года. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Официально нигде не трудоустроен, средства к существованию получает путем подработок у жителей <адрес>. На учете у врача психиатра-нарколога не состоит. В течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за управление транспортным средством в состоянии опьянения и невыполнении законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения. С 24.10.2015 года ФИО2 состоит на учете в отделе МВД России по Новоаннинскому району как ранее судимый. Согласно бытовой характеристики ФИО2 характеризуется положительно. Просит суд: установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, необходимый для погашения судимости, то есть до 27.06.2022 года; установить ФИО2 следующие ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства (пребывания или фактического нахождения) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; - запретить выезд за пределы <адрес>; - являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) три раза в месяц.

Административный истец – представитель отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные административные требования поддержал, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражает в установлении административных ограничений, поскольку данные ограничения будут препятствовать ему трудоустроиться за пределами территории Новоаннинского района Волгоградской области.

Старший помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаев А.А. в судебном заседании считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, не возражает установить ФИО2 административный надзор и ограничения, указанные в административном иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> /л.д. 9/, 03.06.2005 года приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 11 лет. Этим же приговором суда, в соответствии ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение о приговору мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 21.04.2004 года, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору от 21.04.2004 года к назначенному наказанию окончательно определено наказание в 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 27-31/.

Постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 16.06.2014 года /л.д. 37-38/ ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 3 месяца 27 дней.

Согласно справки об освобождении /л.д. 39/, ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-23 г. Урюпинск Волгоградской области 27.06.2014 года.

Вместе с тем, 12.02.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области /л.д. 14-15/ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 12 суток.

Кроме того, 29.08.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области /л.д. 20-21/ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Также, 21.05.2018 года постановлением заместителя начальника полиции отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области /л.д. 23/ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Более того, 25.09.2018 года постановлением Новоаннинского районного суда Волгоградской области /л.д. 25/ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 суток.

Таким образом, в силу прямого указания Закона, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор как за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> /л.д. 9/, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где характеризуется положительно /л.д. 44, 45/, на учете у врача психиатра-нарколога не состоит /л.д. 42/.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В случае установления административного надзора, суд назначает лишь количество явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. График явок поднадзорных, в соответствии с п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами (Приказ МВД России от 08.07.2011 года № 818), освобожденными из мест лишения свободы, утверждается начальником территориального органа МВД.

Таким образом, профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО2, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Вместе с тем, суд считает, что заявленное в административном иске количество обязательных явок для регистрации в месяц, а именно трехкратная явка, не отвечает принципу разумности, так как, с учетом характеризующих данных, в настоящий момент индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2 может быть достигнуто и при двукратной его явки в месяц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно уголовного законодательства РФ, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 03.06.2005 года составляет десять лет. Освободился ФИО2 27.06.2014 года. Срок погашения судимости 27.06.2024 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости в установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что административные ограничения буду являться препятствием для его трудоустройства, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку каких-либо доказательств возможности трудоустроиться, в том числе за пределами Новоаннинского района или Волгоградской области, суду не представлено.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком три года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы Волгоградской области;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц, в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

В удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 ограничений в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц, в дни, установленные данным органом – отказать.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2019 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья Р.П. Захаров