Решение № 2-372/2020 2-7/2021 2-7/2021(2-372/2020;)~М-344/2020 М-344/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-372/2020

Дело № 2-7(2)\2021

64RS0034-02-2020-000446-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Тюкалиной Е.А.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Воскресенского района Кирилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах Воскресенского муниципального района в лице Собрания Воскресенского муниципального района и неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов по Саратовской области, Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, СНТ «Боярышник», о прекращения права собственности на земельный участок,

установил:

прокурор Воскресенского района, действуя в интересах Воскресенского муниципального района в лице Собрания Воскресенского муниципального района и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. В обоснование требований, ссылаясь на положения статей 6 ВК РФ, 27, 35, 39.18 ЗК РФ, 166-168 ГК РФ, указал, что прокуратурой Воскресенского района проведена проверка законности предоставления и использования вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Боярышник», участок 119. Постановлением администрации Воскресенского района Саратовской области от 14.10.2015г. №483 ФИО1 в собственность предоставлен указанный земельный участок с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 14.10.2015г. между Администрацией Воскресенского района Саратовской области и ФИО1 заключен договор №52 купли-продажи (купчая) земельного участка. Однако, при проведении проверки установлено, что спорный земельный участок находится в границах береговой полосы. Кроме того, по результатам проверки выявлены нарушения порядка предоставления указанного земельного участка. С учетом требований законодательства, а также на основании положений ст. 47 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», абзацев 5 и 6 п. 5 ст. 47 Устава Воскресенского муниципального района, постановления Правительства Российской Федерации № 909 от 10 сентября 2012 г. «Об определении официального сайта Российской Федерации», п. 2 Регламента, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 03 июня 2015 г. № 195, извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей подлежали размещению не только в газете «Наша жизнь», но и официальном сайте Воскресенского муниципального района «voskresensk64.ru», а также на сайте www.torgi.gov.ru. Вместе с тем, информация о предоставлении рассматриваемого земельного участка публиковалась в газете «Наша жизнь», но не размещалась на официальном сайте Воскресенского муниципального района «voskresensk64.ru» и на сайте www.torgi.gov.ru.

В судебном заседании помощник прокурора Воскресенского района Кирилина Е.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представители Администрации Воскресенского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст.1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

В силу положений ст.7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статья 1 ЗК РФ в качестве основных принципов регулирования земельных правоотношений предусматривает следующие:

учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Указанные принципы должны соблюдаться при владении, пользовании распоряжении земельными участками независимо от того, к какой форме собственности относится земельный участок.

Статья 65 ВК РФ (части 1-2, 4, 6, 11, 13, 17) предусматривает, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Администрацию Воскресенского района с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 380 кв.м. по адресу: <адрес>, С.Т. «Боярышник», участок №.

01.06.2015г. кадастровым инженером ФИО2 по заказу ответчика подготовлен «Межевой план №1» с приложением «Схема расположения земельного участка площадью 380 кв.м.» по адресу: <адрес>, Елшанское муниципальное образование, <адрес>, б/н.

Постановлением Администрации Воскресенского района №483 от 14.10.2015г. «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность за плату» ФИО1 предоставлен земельный участок в собственность за плату площадью 380 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, С.Т. «Боярышник», участок 119, с кадастровым номером №

14.10.2015г. между Администрацией Воскресенского района и ФИО1 заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка №52, на основании которого за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 380 кв.м. по адресу: <адрес>, С.Т. «Боярышник», участок 119.

Согласно положениям статей 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

К числу таких оснований статьей 8 ГК РФ отнесены договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

На основании определения суда, по инициативе суда, была проведена комплексная экспертиза.

Из выводов, сделанных экспертами ООО «Бюро С-Экспертиз»» в заключении №.12/2020 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по итогам сопоставления геодезических данных, отображающих проложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, - с геодезическими данными, отображающими горизонтальное проложение береговой линии на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, и с геодезическими данными фактического проложения береговой линии водного объекта (Волгоградского водохранилища), инструментально установленных высотной съёмкой (по отметке 15.0 м. БС) в рамках натурного экспертного исследования (осмотра) на местности, установлено следующее: отсутствие пересечения (наложения) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № и акватории водного объекта, установленной по нормальному подпорному уровню (НПУ) воды по отметке 15.0 м. БС (уровень воды по Балтайской системе для Волгоградского водохранилища); пересечение кадастровых границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером № и проложения границы водного объекта (береговой линии Волгоградского водохранилища), установленной на основании актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Площадь части земельного участка с № в пределах акватории водного объекта - 61 кв.м.

По итогам сопоставления геодезических данных, отображающих кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, - с геодезическими данными, отображающими проложение двадцатиметровой береговой полосы водного объекта (Волгоградского водохранилища) относительно как кадастрового (согласно сведениям ЕГРН), так и фактического (по отметке 15.0 м. БС НПУ) проложения береговой линии водного объекта (Волгоградского водохранилища), установлено следующее: пересечение (наложение) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № - с границами двадцатиметровой береговой полосы Волгоградского водохранилища, установленной относительно кадастрового проложения береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Площадь наложения (пересечения) части земельного участка с кадастровым номером № - с границами двадцатиметровой береговой полосы водного объекта (установленной согласно сведений ЕГРН) составляет - 319 кв.м.

Пересечение (наложение) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № - с границами двадцатиметровой береговой полосы Волгоградского водохранилища, установленной относительно фактического проложения береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища по нормальному подпорному уровню (НПУ) воды по отметке 15.0 м БС (уровень воды по Балтийской системе для Волгоградского водохранилища).

Площадь наложения (пересечения) части земельного участка с кадастровым номером № - с границами двадцатиметровой береговой полосы водного объекта, установленной относительно высотной отметки 15.0 м. БС НПУ) составляет - 375 кв.м.

По итогам сопоставления геодезических данных, отображающих проложение кадастровых границы земельного участка с кадастровым номером №, - с геодезическими данными, отображающими проложение водоохранной зоны (ЗОУИТ под номером: 64.08.2.73) и прибрежной защитной полосы (ЗОУИТ под номером: 64.08.2.66) водного объекта (Волгоградского водохранилища) относительно как кадастрового (согласно ЕГРН), так и фактического (по отметке 15.0 м. БС НПУ) проложения береговой линии водного объекта (Волгоградского водохранилища), установлено следующее: пересечение (наложение) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № - как с границами зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): под номером: 64.08.2.73 (Водоохранная зона Волгоградского водохранилища), так и с границами зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): под номером: 64.08.2.66 (Прибрежная защитная полоса Волгоградского водохранилища), установленных относительно кадастрового проложения береговой линии (границы водного объекта) Волгоградского водохранилища на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Площадь наложения (пересечения) части земельного участка с кадастровым номером № - с границами как двадцатиметровой береговой полосы, так и водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта (согласно ЕГРН) составляет - 319 кв.м.

Пересечение (наложение) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № - как с границами зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): под номером: 64.08.2.73 (Водоохранная зона Волгоградского водохранилища), так и с границами зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): под номером: 64.08.2.66 (Прибрежная защитная полоса Волгоградского водохранилища), установленных относительно фактического проложения береговой линии водного объекта (Волгоградского водохранилища) по нормальному подпорному уровню (НПУ) воды по отметке 15.0 м. БС (уровень воды по Балтийской системе для Волгоградского водохранилища).

Площадь наложения (пересечения) части земельного участка с кадастровым номером № - с границами зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) под номером: 64.08.2.73 (Водоохранная зона Волгоградского водохранилища), и под номером: 64.08.2.66 (Прибрежная защитная полоса Волгоградского водохранилища), (инструментально установленных относительно отметки 15.0 м. БС НПУ) - 380 кв.м.

Таким образом, предоставление ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, с входящей в него частью водоохраной зоны и прибрежной полосы с береговой полосой, что подтверждается материалами дела, незаконно и нарушает права и законные интересы как Российской Федерации, так и неопределенного круга лиц на свободное использование береговой полосы.

В силу требований ч.8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Однако, при рассмотрении заявления ФИО1, несмотря на то, что еще на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № стороны располагали информацией о том, что земельный участок входит в зону прибрежной защитной полосы и водоохранную зону Волгоградского водохранилища с береговой полосой, вопреки запрету установленному ч.8 ст. 27 Земельного кодекса РФ, принято решение о предоставлении в собственность земельного участка в пределах береговой полосы.

На основании ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 5, 6, 7 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (часть 6).

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение (часть 7):

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в Администрацию Воскресенского муниципального района Саратовской области поступило заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка площадью 380 кв.м. по адресу: <адрес>, С.Т. «Боярышник», участок №, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации Воскресенского района №483 от 14.10.2015г. «О предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность за плату» ФИО1 предоставлен земельный участок в собственность за плату площадью 380 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, С.Т. «Боярышник», участок 119, с кадастровым номером №.

14.10.2015г. между Администрацией Воскресенского района и ФИО1 заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка №52, на основании которого за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 380 кв.м. по адресу: <адрес>, С.Т. «Боярышник», участок 119.

Вместе с тем как следует из материалов дела, информация о предоставлении спорного земельного участка публиковалась в газете «Наша жизнь», но не размещалась на официальном сайте Воскресенского муниципального района «voskresensk64.ru» и на сайте www.torgi.gov.ru.

Из приведенных правовых норм следует, что обязанность органа местного самоуправления информировать население о предстоящем предоставлении земельного участка обусловлена реализацией принципа публичности, который обеспечивает прозрачность процедуры предоставления участка, информированность населения о предстоящем предоставлении участка, создает возможность заинтересованным лицам заявить о нарушении их прав предстоящим предоставлением участка либо заявить о своих правопритязаниях на земельный участок.

Задачей органа местного самоуправления является информирование максимально большого количества заинтересованных лиц о предстоящем предоставлении участка, поскольку опубликование информации о предстоящем предоставлении участка выступает одним из этапов процедуры предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Нарушение приведенного порядка информирования населения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, заинтересованных в получении соответствующей информации.

В соответствии с п.1 и п.3 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно п.п. 1-2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу требований п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г., зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Соответственно право на спорный земельный участок, являющийся предметом регистрации права собственности у ФИО1, возникшее в нарушение требований законодательства, не порождает возникновение прав и обязанностей для сторон, в связи с чем, стороны должны быть приведены в первоначальное положение.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о необходимости прекращения за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам (абз. 2 ст. 94 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 96 ГПК РФ в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Как следует из протокола судебного заседания и определения Саратовского районного суда Саратовской области от 25.11.2020 года, вопрос о назначении по делу комплексной судебной экспертизы был разрешен по инициативе суда, стороны такого ходатайства не заявляли.

Согласно пп. 20.1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» судебный департамент финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Следовательно, расходы по проведению комплексной судебной экспертизы по настоящему делу, назначенной определением Саратовского районного суда Саратовской области от 25.11.2020 года в размере 69 500 рублей подлежат возмещению Управлением Судебного департамента в Саратовской области за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах Воскресенского муниципального района в лице Собрания Воскресенского муниципального района и неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов по Саратовской области, Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, СНТ «Боярышник», о прекращения права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО1.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бюро С-Экспертиз» расходы за производство экспертизы в размере 69 500 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2021г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области после изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Секретарь: