Решение № 2А-731/2018 2А-731/2018~М-691/2018 М-691/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-731/2018

Дело № 2а-731/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2018г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Рыбчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тюльганского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Управлению ФССП России по Оренбургской области, о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что, 09.08.2018 г. в Тюльганский РОСП Оренбургской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении <данные изъяты> и исполнительный лист № по делу №. 15.08.2018 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 23.08.2018 г. взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении возбужденного исполнительного производства сроком на один месяц. Постановлением от 27.08.2018 г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказала в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие правовых оснований. Полагая, что заявитель в данном случае конкретно выразил свою волю на приостановление возбужденного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель, преследуя в первую очередь интересы взыскателя, обязана была приостановить возбужденное исполнительное производство.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тюльганского РОСП Оренбургской области ФИО2, выразившееся в неприостановлении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тюльганского РОСП Оренбургской области ФИО2, выразившееся в неотложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 07.09.2018 года.

Судебный пристав-исполнитель Тюльганского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. В письменном возражении от 13.09.2018 года, указала, что возражает против иска. 12.09.2018 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением. По заявлению о приостановлении исполнительного производства ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием полномочий в приостановлении исполнительного производства.

УФССП России по Оренбургской области представителя для участия в суде не направили, возражений по иску не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их участие в деле не признавалось судом обязательным.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП,возбужденного 15.08.2018 года, - 08.08.2018 года, ФИО1 направил в Тюльганский РОСП Оренбургской области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении <данные изъяты>», с приложением исполнительного листа №

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 15.08.2018 года, на основании исполнительного листа № от 23.09.2015г., выданного Промышленным районным судом г.Оренбурга, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, в размере 571026,80 руб. в отношении должника: <данные изъяты> в пользу взыскателя – ФИО1.

23.08.2018г., ФИО1 обратился в Тюльганский РОСП Оренбургской области с заявлением о приостановлении возбужденного исполнительного производства сроком на один месяц, с даты получения заявления.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2, 27 августа 2018 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что в соответствии с ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по заявлению ФИО1, судебный пристав-исполнитель не вправе приостановить исполнительное производство. Также ФИО1 разъяснено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя отложить исполнительное производство на срок не более 10 дней, при поступлении соответствующего заявления.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.

(п. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 393-ФЗ)

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 196-ФЗ)

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 направил в Тюльганский РОСП заявление о приостановлении исполнительного производства на срок 1 месяц. Исходя из норм действующего законодательства, оснований для приостановления исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, таким образом постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 от 27.08.2018г., об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 является законным.

Частью ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрено право судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В судебном заседании установлено, что заявления от взыскателя об отложении исполнительных действий судебному приставу-исполнителю не поступало, обязанности судебного пристава-исполнителя по собственной инициативе отложить исполнительные действия, законодательством не предусмотрено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тюльганского РОСП Оренбургской области ФИО2, выразившееся в неприостановлении исполнительного производства №-ИП, и о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тюльганского РОСП Оренбургской области ФИО2, выразившееся в неотложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тюльганского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Управлению ФССП России по Оренбургской области, о признании бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неприостановлении исполнительного производства незаконными, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2018 года

Судья Н.Н. Власова