Решение № 2А-4913/2018 2А-4913/2018 ~ М-4095/2018 М-4095/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-4913/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2018 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего: судьи Осипова А.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО1,

представителя УМВД России по Тюменской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4, действующей на основании удостоверения № и ордера №

при секретаре: Самойловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-4913/2018 по административному исковому заявлению УМВД России по Тюменской области о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания. Распоряжением Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание в Российской Федерации ФИО3, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным. Решением от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО3 за пределы Российской Федерации. До исполнения решения о депортации ФИО3 должен содержаться в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Представитель УМВД России по Тюменской области ФИО2 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления УМВД России по Тюменской области, суду пояснил, что никаких родственников в Грузии у него нет, намерен проживать на территории России. Подтвердил, что является – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления УМВД России по Тюменской области, суду пояснила, что в нарушении ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ее доверителю не был представлен срок для выезда. После освобождения ФИО3 был сразу сопровожден в Центр временного содержания иностранных граждан. У ФИО3 отсутствовала возможность приобрести какой-либо статус. ФИО3 в настоящее время в <адрес> представлено жилое помещения для проживания сроком на один год. В материалы дела административным истцом представлена копия паспорта на имя ФИО3, выданный в 1996 году, который в настоящее время является недействительным, иных документов подтверждающие установления личности ФИО3 материалы дела не содержат. Кроме того, ФИО3 не было предоставлено возможности определения своего статуса. Он не желает становиться гражданином другого государства, ему может быть предоставлено гражданство в упрощенном порядке. Административным истцом не представлено достаточных данных, которые бы подтвердили, что ФИО3 представляет собой угрозу окружающим, у него на территории РФ имеется место жительство, и он не планирует скрываться

Помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Решение суда об удовлетворении указанного в части первой настоящей статьи заявления является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115- ФЗ (редакция от 22.12.2014 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами, юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО3 года освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным.

Заместителем начальника УМВД России по Тюменской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации.

Данные решения вступили в законную силу. Не были обжалованы в установленном порядке, что подтвердил ФИО3 в судебном заседании.

Следовательно, имеются основания для помещения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области ФИО3 до исполнения решения о депортации за пределы РФ.

С доводами административного ответчика и его представителя о незаконности применение такой меры как содержание в специальном учреждении суд согласится, не может, поскольку в данном случае применение такой меры согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Кроме того судом принимается во внимание, что ФИО3 был неоднократно судим с назначением наказания в виде реального лишения свободы. Пребывание его в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Каких-либо препятствий к его содержанию в специальном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Доводы административного ответчика и его представления, о том, что ФИО3 не желает возвращаться в страну гражданской принадлежности, поскольку на территории Российской Федерации он имеет устойчивые социальные связи, не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения для разрешения вопроса о помещении ответчика в специальное учреждение. Указанные обстоятельства могут быть учтены при проверке законности и обоснованности принятого решения о признании его пребывания в Российской Федерации нежелательным, которое предметом рассмотрения в рамках данного дела не является.

Согласно ч.2 ст.269 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным установить срок пребывания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 266- 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Тюменской области - удовлетворить

Поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Осипов