Апелляционное определение № 33А-1090/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Пилипчук А.А. № 33а-1090/2026

№ 2а-3077/2025

67RS0003-01-2025-003167-63


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Штейнле А.Л.,

судей Савушкиной О.С., Сажиной Н.Б.,

при помощнике судьи Смородиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к к ФИО1 о взыскании налогов и пени по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 5 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Савушкиной О.С., объяснения административного ответчика ФИО1 в поддержание апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца ФИО2 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности за налоговый период 2023 г. по транспортному налогу в сумме 890 руб., по земельному налогу в сумме 5181руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 6651 руб. и пени в размере 11739, 45 руб.

В обоснование заявленных требований указало, что административный ответчик, являясь в 2023 году собственником транспортного средства, земельных участков и недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения, в установленные налоговым законодательством сроки до 2 декабря 2024 г. не уплатил заявленные налоги.

В связи с неуплатой налога произведено начисление пени на сальдо ЕНС, которое образовалось по состоянию на 2 января 2023 г. в размере 47165, 46 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие представителя административного истца УФНС России по Смоленской области, извещенного надлежащим образом, а также в отсутствие административного ответчика ФИО1, который в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании указал на пропуск инспекцией срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Протокольным определением суда от 6 ноября 2025 г. для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Дорогобужский РОСП УФССП России по Смоленской области.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 5 декабря 2025 года административный иск удовлетворен в полном объеме, в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить и принять новое об отказе в иске, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, поскольку суд проигнорировал заявленное им ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезненным состоянием, изложенное в заявлении об ознакомлении с материалами дела, поданном в день рассмотрения дела, и не установил подлежащие установлению обстоятельства пропуска налоговым органом срока обращения в суд, направления уведомления об уплате налогов, правильность исчисления заявленных сумм налогов и пени, наличия у него в собственности в 2023 году транспортного средства.

Представитель административного истца УФНС России по Смоленской области в судебном заседании апелляционной инстанции, возражая против доводов апелляционной жалобы, пояснил, что после принятия судом обжалуемого решения административным ответчиком была погашена в полном объеме взысканная данным решением задолженность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом по правилам ст. 96 КАС РФ, не явился, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно статьям 357, 358, п. 1 ст. 362, п. 1 и п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе, автомобили; сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, и подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом; уплачивается транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статей 388, 389, 396, 397 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог; налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, который исчисляет сумму налога; сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также иных сведений, представленных в налоговые органы в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статьям 400, 401, 408, 409 НК РФ налогоплательщиками имущественного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, расположенное в пределах муниципального образования, в том числе, здание, строение, сооружение, помещение; сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей; налог подлежит уплате налогоплательщиками по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С 1 января 2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который ввел институт единого налогового счета и единого налогового платежа для всех налогоплательщиков.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 1 - 3 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктами 2 и 3 ст. 45 НК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 НК РФ.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно конституционно-правовому смыслу приведенной нормы, выявленному в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П, суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Исходя из положений п. 1 и п. 3 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в 2023 г. являлся собственником транспортного средства – ВАЗ 21440-26, гос.рег.знак <данные изъяты>.

За указанный период административному ответчику начислен транспортный налог в размере 890 руб.

Так же в 2023 году ФИО1 являлся собственником земельных участков:

- земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

За указанный период административному ответчику начислен земельный налог в размере 4539 руб., 4 руб., 260 руб. и 378 руб.

Также ФИО1 в 2023 г. принадлежали помещения:

- жилой дом, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

- административное здание, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

За указанный период административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц 14 руб. и 6637 руб.

13 июля 2024 г. в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 135250280 о необходимости не позднее 2 декабря 2024 г. уплатить соответствующие налоги за 2023 год.

Налоги в установленный в налоговом уведомлении срок налогоплательщиком ФИО1 не были уплачены.

Требование об уплате задолженности в адрес налогоплательщика ФИО1 выставлялось 9.07.2023 на сумму 43503, 20 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности.

Отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком ФИО1 не погашено.

Поскольку в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности налоговым законодательством после перехода на ЕНС не предусмотрено, в связи с чем налоговым органом начислены пени с учетом отрицательного сальдо, и поступающих ЕНП с 7 декабря 2024 г. по 10 января 2025 г. в размере 11739, 45 руб.

17 февраля 2025 г. УФНС России по Смоленской области обратилось к мировому судье судебного участка <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа.

17 февраля 2025 г. был вынесен судебный приказ № 2А-487/2025-11, которым взыскана задолженность за 2023 год за счет имущества физического лица в размере 24461, 45 руб., в том числе по налогам в сумме 12 722 руб., пени в размере 11739, 45 руб.

В связи с поступившими возражениями ФИО1 судебный приказ № 2А-487/2025-11 был отменен 20 июня 2025 г., и направлен 20 июня 2025 г. в адрес УФНС России по Смоленской области.

Данное определение было получено административным истцом УФНС России по Смоленской области 30 июня 2025 г., что подтверждается уведомлением о вручении (производство № 2А-487/2025-11).

В Промышленный районный суд УФНС России по Смоленской области с административным исковым заявлением обратилось 11 августа 2025 г.

Разрешая спор и удовлетворяя требования административного иска, суд исходил из установления того обстоятельства, что транспортное средство, земельные участки и недвижимое имущество, за которые административному ответчику исчислены налоги за 2023 г., в указанный период были зарегистрированы за административным ответчиком, в силу чего ФИО1 являлся налогоплательщиком, и пришел к выводу о соблюдении налоговым органом порядка и сроков направления ему налогового уведомления, требования об уплате задолженности, правильности исчисления размера налога и пени, соблюдении срока на обращение в суд.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствует установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении приведенных выше норм материального права.

Вопреки доводам жалобы согласно выписке из государственного реестра транспортных средств, поступившей по запросу в суд апелляционной инстанции 5 марта 2026 г., ФИО1, <данные изъяты> в 2023 году принадлежало транспортное средство ВАЗ 21440-26, 2013 г.в., гос. рег. знак <данные изъяты>.

Доводы жалобы о неверном расчете суммы пени основаны на ошибочном толковании приведенных выше норм налогового законодательства, согласно которому сумма пени с 01.01.2023 начисляется на сумму совокупной задолженности, отраженной на едином налоговом счете.

Одновременно судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях, выразившихся в не отложении судебного разбирательства по ходатайству административного истца, изложенного в день рассмотрения дела в заявлении об ознакомлении с материалами дела, поскольку о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 5 декабря 2025 г. в 10 час. 30 мин., административный ответчик ФИО1 был извещен лично под расписку в здании суда 6 ноября 2025 г. (л.д. 96), относимых и допустимых доказательств невозможности участвовать в судебном заседании 5 декабря 2025 г. по причине состояния здоровья ни к заявлению в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представил.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу по существу правильного решения.

Решение суда является законным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 5 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 апреля 2026 г.