Решение № 2А-184/2021 2А-184/2021~М-152/2021 М-152/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-184/2021

Дело № 2а-184/2021

УИД: 52RS0043-01-2021-000241-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 26 июля 2021г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сычевой О.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Пильнинского района Карповой Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец- прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на Интернет- сайтах: <данные изъяты>, информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. Проверкой установлено, что на указанных сайтах в свободном доступе размещена информация о неправомерных способах изменения показаний приборов учета коммунальных ресурсов с целью искажения данных о фактически полученных объемах коммунальных услуг, а также о продаже специальных устройств, позволяющих искажать показания приборов учета, способ оплаты и доставки. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. На момент проверки данные указатели страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

Прокурор указывает, что в целях ограничения доступа к информации на вышеуказанных Интернет-сайтах необходимо внести указанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распределение которой в РФ запрещен», поэтому прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Пильнинского района- Карпова Н.Ф. поддержала исковые требования, просит признать информацию, размещенную на указанных Интернет-сайтах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, на основании доводов, указанных в заявлении.

Заинтересованные лица- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по ПФО в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Заслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.2 и ч.3 ст.154 ЖК РФ, в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

На основании ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 ст.157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ). Пунктом 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.п.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено»), указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. В результате мониторинга сети «Интерне» установлено, что на указанных сайтах размещена информация о способах приобретения и использования электросчетчиков с пультами для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, также изложено подробное описание реализуемой продукции, способов использования, а также оплаты и доставки. Посетителям указных Интернет-сайтов предоставляется возможность заказа указанных магнитов, посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом. На указанном электронном ресурсе размещен контактный телефон, ассортимент предлагаемых магнитов, стоимость их продажи (л.д.8,9-11).

Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах доступна неограниченному кругу лиц. Вход на сайт свободный, вся содержащаяся на сайте информация может быть скопирована любым пользователей и использована для неправомерных действий. Согласно информации, размещенной на указанных Интернет-страницах, использование импульсного прибора для остановки электросчетчика позволяет потребителю коммунальных ресурсов искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных таких ресурсов, что противоречит требованиям ст. ст. 153, 154, 157 ЖК РФ. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний либо его полной остановки при неизменной пропускной способности. Распространение указанной информации провоцирует потребителей к совершению правонарушений, предусмотренных ст. 7.27.1, 7.27 КоАП РФ, а также преступлений, предусмотренных ст.165 УК РФ.

С использованием сервиса http://www.whois-service.ru сведения о владельцах и администраторах указанных сайтов получить не удалось.

Таким образом, на страницах вышеуказанных сайтов допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность, то есть, является распространением запрещенной информации.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено. Владелец сайтов не установлен.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки приведенные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой страниц данных сайтов на момент рассмотрения дела данные страницы сайтов является действующими.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение указанной информации на названных страницах сайтов запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений, что является достаточным основанием для признания размещенной на данных Интернет-страницах информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что требования прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на указанных Интернет-сайтах запрещенной к распространению являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для включения в Единый реестр доменных имен, указателей интернет сайтов в информационно- теле коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-теле коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья О.Н. Сычева