Решение № 12-1146/2019 12-6/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 12-1146/2019

16RS0045-01-2019-004205-73 дело № 12-6/2020


РЕШЕНИЕ

10 января 2020 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., с участием представителей заявителя ФИО1 – защитника Гайфутдинова Л.Р., при секретаре судебного заседания Давлетовой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ФИО1 – защитника Гайфутдинова Л.Р. на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 03 декабря 2019 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 03 декабря 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Как указано в постановлении, в 11 час. 12 мин. 03 октября 2019 года ФИО1 допустила нарушение пункта 198.5.6 Правил благоустройства г. Казани, а именно у входа в торговый объект «Продуты» по <адрес>, информация на режимной табличке не доведена до потребителей на татарском и русском языках.

Защитник обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит изменить назначенное наказание на предупреждение. При этом указал, что утверждение Административной комиссии о повторном привлечении ФИО2 к административной ответственности является несостоятельным. Кроме того, ни ФИО1, ни ее защитник не были извещены о заседании комиссии 03 декабря 2019 года, а также о составлении протокола 22 октября 2019 года.

В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, представил суду фотографии, свидетельствующие об устранении допущенного нарушения.

Представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с пунктом 198.5.6 Правил благоустройства г. Казани информация, размещаемая на учрежденческой доске, режимной табличке, должна доводиться до потребителей на обоих государственных языках Республики Татарстан.

Как следует из обжалуемого постановления, в 11 час. 12 мин. 03 октября 2019 года ФИО1 допустила нарушение пункта 198.5.6 Правил благоустройства г. Казани, а именно у входа в торговый объект «Продуты» по <адрес>, информация на режимной табличке не доведена до потребителей на татарском и русском языках.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение пункта 198.5.6 Правил благоустройства г. Казани можно согласиться, поскольку ее вина подтверждается исследованным судом административным материалом.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что заявитель и ее защитник не извещены о дате и времени составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении опровергаются извещением №3 697 от 24 октября 2019 года, извещением №1871 от 04 октября 2019 года, отчетом об отслеживании почтового отправления.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения. 01 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства г. Казани, а именно за эксплуатацию вывески без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

Кроме того, в настоящее время допущенное нарушение устранено, что подтверждается представленными фотографиями.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1, своевременное устранение нарушения, назначенный ей в качестве административного наказания административный штраф подлежит замене на предупреждение, которое не предусмотрено санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 03 декабря 2019 года отношении ФИО1 изменить, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Жалобу представителя ФИО1 – защитника Гайфутдинова Л.Р. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья (подпись) Р.Р. Латыпова

Копия верна

Судья