Решение № 2А-136/2024 2А-136/2024~М-58/2024 М-58/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-136/2024

Дело № 2а-136/2024

УИД 35RS0012-01-2024-000117-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года город Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Прокошева Н.С. с участием прокурора Грязовецкого района Поздеева А.А. при секретаре Лобановой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Грязовецкий» о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения, замене ранее установленного ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 21 августа 2017 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Шекнинского районного суда Вологодской области от 16 сентября 2021 года ФИО1 заменено наказание, назначенное приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 21 августа 2017 года, в виде лишения свободы исправительными работами на срок 5 месяцев 4 дня с ежемесячным удержанием в доход государства 10 % из заработной платы. 28 сентября 2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

Постановлением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 10 января 2022 года зачтено в срок отбывания наказания ФИО1, которому постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 сентября 2021 года заменено наказание, назначенное приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 21 августа 2017 года, время, отбытое по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 21 августа 2017 года, с 17 сентября 2021 года по 28 сентября 2021 года включительно.

Постановлением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 февраля 2022 года ФИО1 заменено наказание, назначенное приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 21 августа 2017 года (с учетом постановления Шекснинского районного суда от 16 сентября 2021 года и постановления Грязовецкого районного суда Вологодской области от 10 января 2022 года) в виде исправительных работ сроком 136 дней на лишение свободы сроком 45 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Вологодского областного суда от 07 апреля 2022 года постановление Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 февраля 2022 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

25 марта 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 19 октября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках). Решение не обжаловано и вступило в законную силу 03 ноября 2022 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05 апреля 2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 19 октября 2022 года, на 6 месяцев, то есть по 03 мая 2026 года включительно. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 20 апреля 2023 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 12 сентября 2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 19 октября 2022 года, на 6 месяцев, то есть по 03 ноября 2026 года включительно. В отношении ФИО1 в дополнение к установленным по решению Грязовецкого районного суда Вологодской области от 19 октября 2022 года ограничениям на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; кроме того, ФИО1 заменено установленное решением Грязовецкого районного суда Вологодской области суда от 19 октября 2022 года ограничение «обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» на ограничение «обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Решение не обжаловано и вступило в законную силу 27 сентября 2023 года.

25 января 2024 года в Грязовецкий районный суд Вологодской области поступило заявление врио начальника МО МВД России «Грязовецкий» о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев, а также установлении дополнительного административного ограничения и замене ранее установленного ограничения. Свое ходатайство заявитель мотивировал тем, что после установления и продления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем просит установить ФИО1 дополнительное ограничение: «запрещение выезда за пределы Вологодской области», а также об изменении ранее установленного ограничения «обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» на ограничение «обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО МВД России «Грязовецкий».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав мнение прокурора Грязовецкого района Поздеева А.А., полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему:

согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 после установления и продления административного надзора вновь неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлениями начальника полиции Вологодского ЛО МВД России на транспорте от 27 ноября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушения, свершенные 27 ноября 2023 года: по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (№ <данные изъяты>), назначено административное наказание - административный штраф 510 рублей; по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (№ <данные изъяты>), назначено административное наказание - административный штраф 510 рублей; по ст. 20.21 КоАП РФ (№ <данные изъяты>), назначено административное наказание - административный штраф 510 рублей;

постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Грязовецкий» от 14 декабря 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено 02 декабря 2023 года) назначено административное наказание - административный штраф 504 рубля.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Как следует из постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 27 ноября 2023 года, осужденный совершил правонарушения на территории г. Вологды, на момент совершения проживал и был зарегистрирован на территории <данные изъяты> района, в настоящее время осужденный сменил место жительства, фактически проживает на территории <данные изъяты> района.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Грязовецкий» в настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, длительное время нигде не работает, трудоустроиться не пытается, в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает 25 марта 2030 года.

На основании изложенного суд считает, что ФИО1, совершая правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, на путь исправления не встает, ведет антиобщественный образ жизни, в связи с чем, с целью предупреждения совершения в дальнейшем административным ответчиком преступлений и других правонарушений, усиления контроля со стороны органов МВД, а также учитывая необходимость принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает возможным продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев и установить административное ограничение - запрещение выезда за пределы Вологодской области, а также изменить ранее установленное ограничение об обязательной явке в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц на обязательную явку в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Учитывая изложенное, суд считает целесообразным удовлетворить исковое административное заявление врио начальника МО МВД России «Грязовецкий» в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Грязовецкий» о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения, замене ранее установленного ограничения удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 19 октября 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев, а всего на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, то есть по 03 мая 2027 года.

Установить в отношении ФИО1 в дополнение к установленным решениями Грязовецкого районного суда Вологодской области от 19 октября 2022 года и от 12 сентября 2023 года административным ограничениям на срок административного надзора административное ограничение: запрещение выезда за пределы Вологодской области.

Изменить установленное ФИО1 решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 12 сентября 2023 года ограничение «обязательная явка два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» на «обязательную явку 3 (три) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Остальные ограничения, установленные решениями Грязовецкого районного суда Вологодской области от 19 октября 2022 года и 12 сентября 2023 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.

.
УИД 35RS0012-01-2024-000117-14Подлинный документ подшит в деле № 2а-136/2024и находится в производстве Грязовецкого районного суда Вологодской области