Постановление № 5-86/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-86/2024

5-86/2024

18RS0009-01-2024-002773-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2024 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Русских А.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, не женатого, детей не имеющего, работающего, зарегистрированного по адресу: УР, <*****>, проживающего на территории РФ по адресу: УР, <*****>, документ, устанавливающий личность: паспорт гражданина Узбекистана FA №4971814 выдан 09.02.2022, не имеющего иждивенцев, не судимого, ранее привлекавшийся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

у с т а н о в и л

согласно представленным материалам дела 23.07.2024 в ходе исполнения служебных обязанностей, при проверке документов, выявлен факт незаконного пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Российской Федерации.

Установлено, что гр. ФИО1 у по адресу: УР, <*****> проживает без постановки на миграционный учет с апреля 2024 года по 23.07.2024. Мер по передаче принимающей стороне для подачи уведомления о прибытии в место пребывания по указанному адресу не принял, чем нарушил требования ч. 1, 2, 3 ст. 20 ФЗ РФ №109, таким образом совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

23.07.2024 ФИО1 задержан в 17.45 час., о чем составлен протокол.

Также установлено, что 18.10.2023 ФИО1 у совершил аналогичное правонарушение, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» майора полиции ФИО2 от 18.10.2023), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и п.п. 20, 22 «Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 9 от 15.01.2007 года иностранный гражданин обязан проживать в том адресе, в котором поставлен на миграционный учет. Исходя из вышеизложенного, ФИО1 у допущено повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно совершил административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении указаны верно, дополнительно пояснил, что хотел встать на миграционный учет по новому адресу при продлении срока по предыдущему месту постановки.

Судья, выслушав объяснения ФИО1 Жу., на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Из протокола по делу об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 у вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

23.07.2024 в 06 час. 00 мин. сотрудниками в ходе проведения оперативно профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства, осуществлена выездная внеплановая проверка иностранных граждан.

По данному адресу выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает по адресу: УР, <*****>, без постановки на миграционной учет.

23.07.2024 в 17 час. 45 мин. ФИО1 у задержан для дальнейшего разбирательства.

Из материалов административного дела установлено, что ФИО1 у зарегистрирован по адресу: УР, <*****>.

При проверке документов и сведений информационной базы установлено, что ФИО1 у фактически проживает по адресу: УР, <*****>, без постановки на миграционный учет.

Также установлено, что 18.10.2023 ФИО1 у совершил аналогичное правонарушение, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» майора полиции ФИО2 от 18.10.2023), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Указанные обстоятельства, установлены на основании представленных суду доказательств, в том числе:

- протокола об административном правонарушении от 23.07.2024, в котором описано событие административного правонарушения;

- приложением к протоколу №692364;

- объяснением от 23.07.2024 ФИО1 у;

- копией заграничного паспорта из которого следует, что ФИО1 у является гражданином Республики Узбекистан;

- копией миграционной карты ФИО1 у;

- копией патента ФИО1 у;

- копией постановления N 495 по делу об административном правонарушении от 18.10.2023 за совершенное административного правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- иные материалы дела.

При таких обстоятельствах полагаю, что в действиях ФИО1 у имеется состав административного правонарушения.

Действия ФИО1 у квалифицирую по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а именно признание вины.

Учитывая, что в ходе судебного заседания достоверно установлен факт совершения ФИО1 у правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначение ФИО1 у наказания в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление ее права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 27.3 п.1, 29.9-29.11, 32.10 п.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения на основании распоряжения УМВД России по г. Ижевску №171/8381 от 02.04.2024 сроком на 90 суток, до 24 час. 00 мин. 22 октября 2024 года поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, в специальное учреждение УМВД России по г. Ижевску – специальный приемник Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: <...> а.

При высвобождении мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенному по адресу: <...>, ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, до осуществления принудительного административного выдворения, подлежит незамедлительному перемещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За несвоевременную уплату штрафа, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Информация о получателе штрафа: УФК по Удмуртской Республике (МО МВД России Воткинский), ИНН <***>, КПП 182801001, счет № 03100643000000011300, ОКТМО 94710000, КБК 18811601181019000140 в Отделении – НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет № 40102810545370000081, УИН 18880418240006923645.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья А.В. Русских