Постановление № 5-359/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-359/2021

Дело №

УИД №

Поступило 25.06.2021 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Полуэктов С.С.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности

директора ООО «<данные изъяты>» фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, офис 307, директор ООО «<данные изъяты>» фио нарушил правила поведения в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в нарушение требований ст. 8, 11, 29 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № - ФЗ. от ДД.ММ.ГГГГ; п. 4.4, 6.1, 6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2:3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно сотрудниками офиса не соблюдаются правила личной гигиены (при общении с клиентами не используют медицинские маски), не соблюдается социальная дистанция от 1,5 до 2 метров между менеджером и клиентом, не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (входной контроль температуры у сотрудников не проводится), тем самым фио совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

фио в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что все выявленные нарушения устранены.

Судья, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.206.1 КоАП РФ.

Вина фио в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по НСО в <адрес> начат осмотр помещений, товаров и документов, принадлежащих ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в присутствии директора фио. В ходе осмотра установлено, что ООО «<данные изъяты>» не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, сотрудники офиса ООО «<данные изъяты>» не соблюдают правила личной гигиены на рабочем месте при обслуживании клиентов, находятся без масок. Не соблюдается социально дистанция от 1,5 до 2 метров, на полу отсутствует разметка, клиент за столом находится на расстоянии менее 1,5 метров от менеджера. Не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний, при проходе на работе не проводится термометрия у сотрудников перед началом рабочего дня с отметкой в журнале;

- фотоматериалами, на которых отражено, что на полу офиса отсутствует разметка, сотрудники офиса находятся на рабочем месте без гигиенических масок, расстояние между сотрудниками и клиентами за столом составляет менее 1,5 метров;

- выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» зарегистрировано в Единой государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>. Учредителем юридического лица является фио;

- решением № единственного участника о создании общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому фио принял решение о создании ООО «<данные изъяты>» с уставным капиталом 10 000 рублей;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым фио приступил к исполнению обязанностей в качестве директора ООО «<данные изъяты>».

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданною в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих

П.1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на территории области в силу угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с ч. 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевании и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследовании и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID2019)» должен быть организован дезинфекционный режим на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечены организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно СП 3.1\ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Совокупность представленных доказательств, бесспорно, указывает, что руководителем предприятия фио нарушены правила поведения и организации деятельности при введении повышенной готовности.

Должностным лицом действия фио квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исходя из толкования вышеуказанных норм, к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемиологически неблагополучного по коронавирусной инфекции лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вместе с тем, суд приходит к убеждению, что руководителем предприятия не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Невыполнение обязательных для исполнения правил поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности является основанием для привлечения к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ, а не по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Правительством Российской Федерации, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Совокупность приведённых доказательств, однозначно и бесспорно указывает на то, что фио, как руководитель организации, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, действия фио суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие при отсутствии отягчающих обстоятельств административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт совершение административное правонарушение впервые, полное признание вины и раскаяние в содеянном, устранение нарушений, наличие малолетнего ребёнка.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, имеющихся сведений о личности виновного, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, совершения правонарушения впервые суд полагает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья подпись С.С. Полуэктов

Подлинник постановления хранится в деле № (Уникальный идентификатор №) Кировского районного суда <адрес>.