Решение № 2-104/2020 2-104/2020(2-3007/2019;)~М-2871/2019 2-3007/2019 М-2871/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-104/2020

К делу №2-104/2020 УИД 23RS0014-01-2019-003821-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года станица Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Семенихина Ю.В.,

при секретаре Фёдоровой М.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Динской район ФИО2,

представителя ответчика Администрации Новотитаровского с/п ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Администрации муниципального образования Динской район, Администрации Новотитаровского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации муниципального образования Динской район, Администрации Новотитаровского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 126,8 кв.м., жилой площадью 96,0 кв.м., число этажей Б-1 с мансардным этажом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указав, что ФИО4 является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. В 2018 году истец построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью 126,8 кв.м., жилой площадью 96,0 кв.м., число этажей Б-1 с мансардным этажом. При строительстве истец не получала необходимые разрешения. Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Управление Архитектуры и градостроительства при Администрации Муниципального образования <адрес>, истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. В связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель администрации МО <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, предоставив письменные возражения.

Представитель администрации Новотитаровского сельского поселения в судебном заседании при вынесении решения суда полагалась на усмотрение суда.

Изучив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела в собственность жилое турлучное домовладение, общей площадью 29,2. кв.м., по адресу <адрес>.

Как следует из материалов дела ФИО4 является собственником земельного участка, общей площадью 1526 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, который ей был предоставлен в собственность на основании Постановления Главы Новотитаровской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО4 в 2018 году на данном земельном участке возвела объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 126,8 кв.м., в том числе жилой площадью 96 кв.м., число этажей Б-1 с мансардным этажом.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обладают органы местного самоуправления в том числе.

Согласно ч. 1, ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод в эксплуатацию объекта представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкцию объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документации, а так же соответствие построенного, реконструируемого объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а так же ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено судом за получением разрешения на строительство жилого дома в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, как требует того законодательство Российской Федерации, ФИО4 не обращалась.

В 2018 году ФИО4 обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> за получением разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>, в адрес заявителя направило отказ за №, в котором было указанно, что в соответствии с ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства. В виду отсутствия у ФИО4 вышеуказанных документов, в выдаче разрешения ей было отказано.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, которыми исключена необходимость получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, вместо которого теперь необходимо подать уведомление о планируемом строительстве, в котором должны быть указаны параметры планируемого к строительству объекта (ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Управлением архитектуры и градостроительства истцу было разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта (данная норма утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве, предусмотренное часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в указанную статью внесены изменения, срок до которого правообладатель земельного участка вправе направить уведомление, продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец не лишена права направить в управление архитектуры и градостроительства уведомление о планируемом строительстве.

В связи с вышеизложенным суд полагает заявленные требования необоснованные и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации муниципального образования <адрес>, Администрации Новотитаровского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Семенихин