Решение № 12-212/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-212/2017

РЕШЕНИЕ

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев жалобу представителя Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 на постановление мирового судьи по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В судебное заседание представитель или защитник Управления Росгвардии по Иркутской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили. Дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ в отсутствие указанных лиц.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГг. управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Иркутской области была проведена плановая выездная проверка объектов топливно – энергетического комплекса на 2017 год,– понижающей станции № «Красноармейская» по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения субъектов ТЭК обязательных требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности. По результатам проведения плановой выездной проверки, установлено, что на данном объекте ТЭК системы физической защиты, инженерно - технические средства защиты, система охранной сигнализации, система контроля и управления доступом, специальные технические средства досмотра, система охранная телевизионная, система охранного освещения, система электропитания не соответствует требованиям установленным «Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно – энергетического комплекса». Утвержденными постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012г. № 458.

Прекращая дело в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что директор филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Киренские электрические сети» ФИО1 не является руководителем или органом юридического лица ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

С указанным выводом мирового судьи следует согласиться.

В соответствии со ст. 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона № 256 - ФЗ, субъекты топливно-энергетического комплекса на стадиях проектирования и строительства объектов топливно-энергетического комплекса обязаны предусматривать осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

Статьей 16 Закона № 256 –ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из исследованных доказательств следует, что ФИО1 согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. является директором филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Киренские электрические сети», его служебные обязанности как директора филиала определены в доверенности от 01.04.2017г., выданной генеральным директором ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО4, однако по указанным документам обязанности по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно – энергетического комплекса ОГУЭП «Облкоммунэнерго», на ФИО1 как на директора филиала не возложены.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи являются обоснованными. Мировой судья полно и всесторонне проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Собранным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, мировым судье не допущено.

Постановление мирового судьи судебного по 68 участку Киренского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. и выводы судьи мотивированы, решение судьи основано на законе, поэтому оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. о прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствие состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу представителя Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке надзора.

Судья