Решение № 2А-65/2025 2А-65/2025~М-55/2025 М-55/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-65/2025

дело № 2а-65/2025 УИД 57RS0009-01-2025-000065-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колпна 21 апреля 2025 года

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре судебного заседания Авериной Н.И., с участием прокурора Колпнянского района Орловской области Клецова А.Н., административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колпнянского района Орловской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании выданного водительского удостоверения и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурором Колпнянского района Орловской области проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО1 состоит на учете <данные изъяты> и имеет водительское удостоверение №, выданным 31.01.2023 отделением №2 регистрационно-экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по Орловской области. Полагая, что имеющееся заболевание препятствует реализации ФИО1 права на управление транспортными средствами, просил прекратить его действие, аннулировать выданное ему водительское удостоверение и возложить обязанность сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец - прокурор Клецов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку на машине ездит на работу в г. Москву.

Представители заинтересованных лиц – БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», Управления ГИБДД УМВД по Орловской области в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 3 Закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения наряду с другими осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п. 1 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: органические, включая симптоматические, психические расстройства и умственная отсталость, что соответствует группам кодов F00 - F09 и F70 - F79 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, связанной с источником повышенной опасности, в частности связанной с управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10.0 - F10.8, F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8; F13.0 - F13.8; F14.0 - F14.8; F15.0 - F15.8; F16.0 - F16.8; F18.0 - F18.8; F19.0 - F19.8).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 31.01.2023 отделением №2 регистрационно-экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по Орловской области (л.д. 6). При этом, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте <данные изъяты>, что подтверждается справкой БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», копией амбулаторной карты на имя ФИО1

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, связанной с управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, достоверно подтверждено материалами дела, доказательств излечения от имеющегося заболевания административным ответчиком не представлено, суд, вопреки доводам административного ответчика, приходит к выводу, что он страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами.

При этом, в материалах дела не имеется доказательств излечения, либо получения ответчиком медицинского заключения о его допуске к управлению транспортным средством с учетом имеющегося у него заболевания, за получением которого административный ответчик в соответствующее медицинское учреждение не обращался.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), материалы дела не содержат. В свою очередь отсутствие такого заключения медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, влекут нарушение прав неопределённого круга лиц и являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, а также аннулирования водительского удостоверения.

С учётом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области к ФИО1

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию, в силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании выданного водительского удостоверения и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 31.01.2023 отделением №2 регистрационно-экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по Орловской области и аннулировать выданное ему водительское удостоверение.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное 31.01.2023 в подразделение УГИБДД УМВД России по Орловской области в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпнянский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2025 года.

Председательствующий С.А. Овсянников