Решение № 2-5999/2025 2-989/2026 от 12 апреля 2026 г.

УИД 63RS0№-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кешишян Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявленными требованиями к Отделению фонда, с учетом последующего уточнения указав, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее №

С отказом в назначении пенсии по указанным в решении обстоятельствам истец не согласна, поскольку за стаж работы, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государства, на территории которого гражданин проживает.

Полагает, что спорные периоды работы истца на территории <адрес> подлежат зачислению в страховой стаж на основании данных трудовой книжки, архивной справки, выданной компетентным органами Республики Грузия.

При этом, отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов в отношении застрахованных лиц, в том числе или ином периоде работы не может повлечь нарушение пенсионных прав застрахованных лиц являться основанием исключения данных периодов из страхового стажа.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, с учетом последующих дополнений, просит суд незаконным решение Отделение фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы на территории <адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Богдановском МХО «Сельжилкомхоз»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>ной Управе Республики Грузия, возложить на Отделение фонда обязанность принять к зачету для назначения пенсии истцу архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную юридическим лицом Публичного права Национальный Архив Грузии, обязать Отделение фонда назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 50 000 рублей.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы прекращено (л.д.85-87) прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, с направлением дела на рассмотрение по существу (л.д.162-167).

При новом рассмотрении дела в судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дал, пояснения, аналогичные, изложенным выше.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.48-52).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду показал, что истица приходится ему супругой, с которой они проживали в <адрес> на территории <адрес>, в период с 1991 она работала подсобником в «Жилселькохоз».

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В числе этих условий, как следует из статьи 8 данного Федерального закона, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного положения закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 42 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что периоды работы, в том числе предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Разделом II Правил от ДД.ММ.ГГГГ № определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках" в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п. 4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п. 35).

Как следует из положений пункта 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее №. Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения составляет № дней, величина ИПК № не дает права на пенсионное обеспечение по ст.8 Закона № 400-ФЗ (л.д.22-24).

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы Грузии за данные периоды.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу рабочей в Боглановское МХО «Сельжилкомхоз», ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с окончанием строительных работ. С ДД.ММ.ГГГГ принята техработницей в <адрес>ную Управу, проработав в указанной организации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Юридическим лицом Публичного права Национального Архива Грузии, по документам Ниноцминдской (бывшей Богдановской) районной управы, хранящимся в Самцхе-Джавахетском региональном архиве, ФИО1 работала ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) назначена технической служащей (уборщицей) в <адрес>ную управу, в которой проработала до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с указанием размера заработной платы за период с 1995 по 2004.

Спорный стаж работы истца в указанных организациях приобретен на территории Грузинской ССР (на территории бывшего СССР).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы заключенным между Правительством Грузии и Правительством Российской Федерации Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 2 данного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации (статья 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом согласно статье 1 указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 6 указанных выше Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце пятом статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стаж, выработанный на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ, учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа, а после ДД.ММ.ГГГГ - при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение на территории Грузии.

Вместе с тем, допустимых доказательств, подтверждающих факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение после ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат и истцом не представлено.

Ссылки стороны истца, на подтверждении факта работы ФИО1 в спорный период свидетельскими показаниями не могут быть основанием для включения в страховой стаж заявленных периодов, поскольку в силу пункта 42 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Кроме того, представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, в том числе о размере заработной платы, не может быть признана надлежащим доказательством применительно к приведенному выше правовому регулированию, поскольку не содержат сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, а организация, выдавшая данную справку, не является компетентным органом Республики Грузия, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование при решении вопроса о назначении страховой пенсии на территории Российской Федерации.

Доводы стороны истца о том, что факт постоянного проживания в настоящее время на территории Российской Федерации ФИО1, свидетельствуют о распространении пенсионного законодательства Российской Федерации, а, следовательно, предоставление необходимых справок об уплате после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не требуется, основано на неверном толковании норм материального права и подлежат отклонению, поскольку в п. 4 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ №) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (абзац второй пункта 6 Распоряжения).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возникновение права на назначение истцу страховой пенсии по старости зависит от соблюдения совокупности условий, в числе которых, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ: возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Оценив в совокупности, представленные доказательства, правовые основания для возложения на Отделение фонда обязанности включения спорных периодов в страховой стаж, как и назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Как следствие, оснований для удовлетворения акцессорных требований, в том числе взыскании судебных издержек, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, назначения страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Турбина

Копия верна

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ