Решение № 2А-309/2020 2А-309/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-309/2020

УИД19RS0005-01-2020-0000538-40

дело № 2а-309/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 15 июля 2020 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Белоноговой Н.Г.,

при секретаре Хардиковой В.В.,

с участием:

прокурора Алтайского района Республики Хакасия Бажана Д.Я.,

представителя ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по Алтайскому району Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора мотивируя тем, что приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 1 день. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. Решением Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 до 06 часов следующего дня без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Хакасия без уведомления за три дня органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе); запрета на посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в вечернее и ночное время с 18 часов до 06 часов следующего дня. В связи со сменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. За время нахождения под административным надзором в течение 2020 года ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. В связи с изложенным, просит ФИО2 продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного, в период с 21 часа до 06 часов каждых суток; запрета выезд за пределы населенного пункта места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> Республики Хакасия ФИО1 требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

<адрес> Республики Хакасия Бажан Д.Я. полагает возможным установить в отношении ФИО2 административное ограничение, указанное в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 23, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.п. 13, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела, приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 01 день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 01 день.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ) судимость приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

Решением Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 до 06 часов следующего дня без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Хакасия без уведомления за три дня органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе); запрета на посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в вечернее и ночное время с 18 часов до 06 часов следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой места жительства, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

В этот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными судом, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, ему разъяснена уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, что подтверждается его личной подписью в предупреждении.

В период 2020 года ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Двумя постановлениями мирового судьи судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за каждое административное правонарушение.

Принимая во внимание, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно в течение 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая сведения о личности осужденного, о его образе жизни, то обстоятельство, что он имеет постоянное место жительства на территории д. <адрес> Республики Хакасия, по которому участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и установления ему дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 21 часа до 06 часов каждых суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, не представлено, оснований для установления ФИО2 указанного административного ограничения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> Республики Хакасия к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, исчисляя продленный срок со дня, следующего за днем истечения срока административного надзор, ранее установленного решением Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение на срок, установленный решением Боградского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 21 часа до 06 часов каждых суток.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.Г. Белоногова