Постановление № 5-1367/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-1367/2018

Дело №5-1367/18г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 20 ноября 2018 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ривьера Плюс», ИНН №, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Частью 1 статьи 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении №0513/03//1931/ПП/2018 от 10 сентября 2018 года, ООО «Ривьера Плюс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Как установлено государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора, решением Кубанского бассейнового водного управления от 13.06.2017г. 00-06.03.00.001-М-РВБВ-Т-2017-03907/00 о предоставлении водного объекта в пользование, ООО «Ривьера Плюс» предоставлена часть водного объекта - Черного моря в с.Кабардинка.

В соответствии с п.5 Решения, п.5 ч.1 ст.39 Водного кодекса РФ, Общество обязано вести регулярные наблюдения за водным объектом и его водоохранной зоной по программе, согласованной с Кубанским БВУ, и передавать результаты наблюдений в Кубанское БВУ.

Приказом МПР РФ от 06.02.2008г. № 30 «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» утверждена отчетность - форма 6.1 которая предусматривает предоставление данных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями), форма 6.2 - сведений о состоянии водоохранных зон объектов, 6.3 - сведений о режиме использования водоохранных зон объектов.

В соответствии с п.11 Порядка, утвержденного Приказом МПР РФ от 06.02.2008г. № 30, сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами, представляются на электронных носителях в виде файлов с сопроводительным письмом, в котором указываются количество представляемых файлов, их имена, размер, даты модификации, а также объем представляемых сведений (количество объектов, заполненных строк соответствующих форм представления данных). При наличии технической возможности представляемые сведения заверяются цифровой электронной подписью. Сведения представляются в Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении.

Отчетность согласно Приказу МПР РФ от 06.02.2008г. № 30, а также п.6 Решения предоставляется ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.14 Решения Общество обязано представлять в Кубанское БВУ ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий с указанием размера средств, затраченных на их реализацию. Однако, ООО «Ривьера Плюс» не выполнило условия водопользования, не представило в 1 квартале 2018 года (16 марта 2018 года), во 2 квартале 2018 года (11 апреля 2018 года) отчетность за 2017 год по формам 6.1 - 6.3, утвержденным Приказом МПР РФ от 06.02.2008г. №30.

Вышеизложенные обстоятельства, по мнению судьи, не являются безусловным подтверждением наличия в действиях привлекаемого к ответственности юридического лица вмененного ему административного правонарушения. Не содержится соответствующих доказательств и в представленных материалах дела.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а именно: в области водопользования. Предмет - воды и водные объекты.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и сбросе сточных вод в водные объекты при отсутствии соответствующего разрешения.

В свою очередь, каких-либо бесспорных доказательств совершения ООО «Ривьера Плюс» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения по существу получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о недоказанности наличия состава вменяемого ООО «Ривьера Плюс» административного правонарушения, ответственность за которые установлена ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Ривьера Плюс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ривьера Плюс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья