Решение № 2А-162/2018 2А-162/2018 ~ М-124/2018 М-124/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-162/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-162/2018 по административному исковому заявлению ООО МК «Агентство по рефинансированию микрозаймов» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноармейского района УФССП России по Самарской области ФИО2, заинтересованному лицу УФССП России по Самарской области, ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МК «Агентство по рефинансированию микрозаймов» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП Красноармейского района УФССП России по Самарской области ФИО2, заинтересованному лицу УФССП России по Самарской области, ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в Отделе судебных приставов Красноармейского района УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №, от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании исполнительного листа №, от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Красноармейским районным судом Самарской области, в отношении должника ФИО3 о взыскании суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ г. взыскатель обратился в ОСП Красноармейского района УФССП России по Самарской области, с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №, от ДД.ММ.ГГГГ г., представить в установленные законом сроки письменный ответ на заявление и копии материалов исполнительного производства №, от ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на вышеуказанное заявление в адрес взыскателя не поступал. Какие-либо сведения о совершении исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, в рамках исполнительного производства №, от ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют, неизвестно, предпринимал ли судебный пристав - исполнитель ФИО2, решение о приводе должника, отсутствуют сведения о выходе судебного пристава - исполнителя в адрес должника, о наложении ареста на имущество должника, также остается неясным имеется ли информация, по платежеспособному супругу должника. Согласно ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Исполнительное производство №, от ДД.ММ.ГГГГ г., находится в исполнении более двух месяцев, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., на счет взыскателя денежные средства от Отдел судебных приставов Красноармейского р-на УФССП России по Самарской области поступали в следующем объеме: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ г., в размере <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ г., в размере <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ г., в размере <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ., в размере <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. В связи с чем, просит суд признать бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2 ОСП Красноармейского района УФССП России по Самарской области, выраженное: в отсутствии вызова должника исполнительного производства №, от ДД.ММ.ГГГГ г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии запросов необходимых сведений, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; в отсутствии проверки имущественного положения должника в жилом помещении, занимаемом должником по адресу: <адрес>; в отсутствии производства розыска должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; в отсутствии обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; в отсутствии обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; в отсутствии обращения взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя; в отсутствии наложения ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, в отсутствии действий по установлению супруга должника, в рамках исполнительного производства №, от ДД.ММ.ГГГГ г., в период с ДД.ММ.ГГГГ г, по ДД.ММ.ГГГГ г.. Обязать ФИО2, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно совершить все исполнительные действия и меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №, от ДД.ММ.ГГГГ г.;

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика – начальник ОСП Красноармейского района Самарской области ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признал, указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 были произведены исполнительные действия по данному исполнительному производству в порядке и последовательности, установленные в ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах установленного данным законом 2-х месячного срока, поэтому бездействия с ее стороны не имеется.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с занятостью в иных, назначенных ранее, судебных разбирательствах, исковые требования не признает в полном объеме, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, согласно судебному уведомлению, возвратившемуся в суд.

Суд, в соответствии со ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представившей доказательства уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, суд считает административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Как следует из положений части 1 статьи 12 ФЗ "О судебных приставах" N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях осуществления взыскания обязан произвести действия по взысканию с должника суммы долга для удовлетворения требований кредиторов.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Исполнительный лист № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Красноармейским районным судом Самарской области о взыскании суммы займа на основании договора цессии с должника ФИО3 был предъявлен к исполнению в отдел судебных приставов Красноармейского района ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №, постановления о возбуждении были направлены сторонам исполнительного производства, в этот же день должник ФИО3 была приглашен на беседу к судебному приставу – исполнителю, но не явилась, по телефону ее мама сообщила, что должник не проживает по указанному адресу <адрес>, постановление о возбуждении ИП передаст когда дочь приедет к ней. ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в ЦЗН.

Порядок обращения взыскания на имущество должника урегулирован ст. 68 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании ч. 3 ст. 69 ФЗ РФ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валите и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Статьей 98 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» определен порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, а именно — взыскание на заработную плату и иные доходы производится в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа.

Так, судом установлено, и следует из материалов исполнительного производства и пояснений начальника ОСП, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы для выявления ликвидного имущества, на которое возможно обратить взыскание, а именно: в кредитные организации, в ГИБДД,, в ПФР о СНИЛС, в ФМС. ДД.ММ.ГГГГ получены ответы из банков о том, что нет сведений, из ГИБДД МВД России был получен ответ об отсутствии сведений зарегистрированных транспортных средствах у должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из ОАО «Альфа-Банк» о наличии сведений о счетах, но на счетах денежных средств нет. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ после получения сведений о СНИЛС должника ФИО3 направлен запрос на получение сведения о заработной плате, иных выплат и вознаграждений застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ повторно сделан запрос в ГИБДД МВД России. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации должника с целью проверки и описи ликвидного имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание. В ходе проверки установлено, что должник ФИО3 по указанному адресу зарегистрирован, но не проживает, проживает ее мать она пенсионерка, живет только на пенсию. Имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует. За период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. на депозитный счет ОСП Красноармейского района поступила сумма в размере <данные изъяты>. Данная сумма была перечислена на счет ООО микрофинансовая организация «Агенство по рефинансированию микрозаймов», что подтверждается заявками: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> копеек; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно осуществлен выход по месту регистрации должника с целью проверки и описи ликвидного имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание. В ходе проверки установлено, что должник ФИО3 по указанному адресу зарегистрированА, но не проживает, имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Альфа Банк», ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноармейского района. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что за ФИО3 инспекции гостехнадзора Красноармейского района самоходные машины и прицепы к ним не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно осуществлен выход по месту регистрации должника с целью проверки и описи ликвидного имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание. В ходе проверки установлено, что должник ФИО3 по указанному адресу зарегистрированА, но не проживает, имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует. В результате выхода были опрошены работники сельской администрации, которые пояснили, что ФИО3 приезжает к матери, но очень редко. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждений, застрахованного лица, и в Росреестр, но из-за технической ошибки запрос не отправился. ДД.ММ.ГГГГ должница явилась в ОСП Красноармейского района о пояснила, что официально не работает, постоянного места жительства не имеет, но обязуется погашать по <данные изъяты> каждые 2 недели. ДД.ММ.ГГГГ должница ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП за неисполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в Росреестр, а также запрос в ЗАГС о записи акта гражданского состояния. Согласно материалам дела в отделе ЗАГС имеется запись акта о заключении брака между Лисиным О.Г и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, и запись акта о расторжении брака между ФИО4 и ФИО4 (фамилия после расторжения брака – ФИО3); сведений о рождении несовершеннолетних детей не имеется. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ согласно заявления взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в его адрес по электронной почте были направлены сводки, реестры, справки о движении денежных средств по депозитному счету, постановления вынесенные в исполнительном производстве. В настоящее время остаток задолженности ФИО3 составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, суд считает, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимались все необходимые меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, бездействие его не было установлено, каких-либо прав и законных интересов административного истца им нарушено не было.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что совокупности условий, предусмотренных ст. 226 КАС РФ, для удовлетворения требований заявителя не установлена, нарушений прав заявителя и требований закона при исполнении исполнительного документа не допущено.

Суд считает, что судебным приставом исполнителем все необходимые действий по выполнению требований исполнения исполнительного документа в отношении должника ФИО3 были исполнены в полном объеме. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не может являться основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

По вышеуказанным основаниям суд не может принять во внимание доводы представителя административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку они опровергаются представленными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МК «Агентство по рефинансированию микрозаймов» об оспаривании бездействия судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП России по Самарской области ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 14.05.2018 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самаркой области Еремина А.В.