Решение № 2-2539/2025 2-2539/2025~М-1821/2025 М-1821/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2-2539/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированный текст)

21 июля 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баяниной Т.В., с участием

истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующей на основании ордера,

при помощнике судьи Покровской К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО7 о признании решения незаконными и обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО8 <адрес> с требованиями: признать за ФИО1, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; признать решения ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мне страховой пенсии по старости незаконными; обязать ФИО10 <адрес> засчитать в страховой стаж периоды моей работы и иной деятельности: служба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО11 <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решениями ФИО12. ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ему незаконно не были включены в страховой стаж вышеуказанные периоды в связи с отсутствием справок и ответов из компетентных органов и отсутствием <данные изъяты>. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратился с настоящим иском за судебной защитой своих пенсионных прав.

В судебное заседание явился истец ФИО1, поддержал исковые требования, настаивал на удовлетворении.

В судебное заседание явился представитель истца - адвокат ФИО6, поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении, ссылаясь на то, что спорные периоды незаконно не зачтены ответчиком.

Ответчик ФИО14 в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, что подтверждается материалами дела. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. До судебного заседания представил письменные возражения, согласно которым указал, что сведения в предоставленных заявителем справках о стаже и заработке считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ФИО15 от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал обязательной документальной проверке. Согласно поступивших ответов из компетентных органов подтвердить указанный период истца не представляется возможным, поскольку документы в архивный отдел администрации <адрес> не поступали, в связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО16 не может быть учтен в страховой стаж истца. Период учебы истца в ФИО17 ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж, поскольку в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости периоды работы и иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ и зачитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работ, могут включатся в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Данный период обучения имел место в период действия Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и включатся в стаж с учетом правил пенсионного законодательства ФИО2. Указанным законодательством период учебы, предусмотренный подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж при условии предшествования работы.

При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО18 <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа и величины ИПК для лиц, достигших пенсионного возраста в № году. Данное решение ответчик обосновал тем, что орган <данные изъяты><адрес> вправе проверять документы, необходимые для установления пенсии, в связи с чем ответчиком были направлены запросы относительно, предоставленной истцом информации. Так как ответы <данные изъяты><адрес> получены не были, ответчиком было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Не согласившись с таким решением, ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в <данные изъяты><адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на то, что ответчиком уже были получены ответы из компетентных органов, истцу вновь было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа и величины <данные изъяты> для лиц достигших пенсионного возраста в <данные изъяты> году.

ДД.ММ.ГГГГ истец снова обратился в <данные изъяты><адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отказом учитывать периоды его трудовой и иной общественно полезной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в ФИО19 ФИО4) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО20

Не согласившись с принятыми решениями, истец просит признать их незаконными, признать за ним право на страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституции право) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Из изложенного следует, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ мужчины, достигшие возраста 60 лет в 2020 году имеют право выйти на страховую пенсию по старости в возрасте 61 лет 6 месяцев.

Истец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и соответственно имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ минимальная продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не менее 30

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ минимальная величина <данные изъяты> назначения страховой пенсии по старости в <данные изъяты> составляет <данные изъяты> балла.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 3) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В преамбуле Соглашения указано, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО2 и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего. Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО2 или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО2, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО2, предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Таким образом, на заявителя не возложена обязанность, подтверждать свое право на пенсию, до ДД.ММ.ГГГГ, какими-либо дополнительными доказательствами, также как, и не возложена обязанность по подтверждению уплаты страховых взносов до <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В подтверждение прохождение ФИО21 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены следующие документы: ФИО22 №; копия послужного списка ФИО1 личный номер №; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО23 ФИО4, содержащаяся в материалах пенсионного дела, подтверждающая прохождение ФИО24 ФИО2 (обучение в ФИО25) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО26 <адрес>, содержащаяся в материалах пенсионного дела, подтверждающая прохождение воинской службы в ФИО27 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выпускника ФИО28 ФИО1

Как следует из трудовой книжки № №, истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась трудовая деятельность в №. Данные обстоятельства подтверждаются также приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных возражений ответчика, сведения в предоставленных заявителем документах считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ФИО29 от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения. Согласно поступивших ответов из компетентных органов, подтвердить указанный период истца не представляется возможным, поскольку документы в архивный отдел администрации <адрес> не поступали, в связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО30 не может быть учтен в страховой стаж истца.

Данные доводы судом отклоннаются, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Такие доводы ответчика могут быть приняты во внимание только в том случае, если <адрес><адрес> представит доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов. Однако ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено подобных доказательств, которые позволили бы суду сделать вывод о порочности и несоответствии действительности сведений, зафиксированных в вышеуказанных справках, трудовой книжке и иных документах истца.

Вопрос реализации права на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от независящих от истца действий (бездействий) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Доводы ответчика о том, что период учебы истца в ФИО31 ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж, поскольку в соответствии подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ периоды учебы засчитываются в стаж при условии предшествования работы судом также отклоняются, поскольку вышеуказанный период учебы в военном инженерном Краснознаменном институте имени ФИО4 в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ является периодом службы в ВС ФИО2 и согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ подлежит включению в страховой стаж на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования об обязании ответчика засчитать в страховой стаж периоды работы и иной деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в ФИО32)) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ФИО33 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, как следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на запрос суда, в случае зачета в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 истца составит № при минимально необходимом значении в № балла.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец на момент обращения с первичным заявлением в июне № года достиг пенсионного возраста № ДД.ММ.ГГГГ, то исковые требовании об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО35 о признании решения незаконными и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать решения ФИО36 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№ №) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Обязать ФИО37 по <адрес> засчитать в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ФИО38 №) периоды работы и иной деятельности: ФИО39 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО41 по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ФИО42 №) страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО43 <данные изъяты><адрес> (№) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты> №) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в ФИО44 городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Т.В. Баянина