Решение № 2А-2640/2020 2А-2640/2020~М-1282/2020 М-1282/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-2640/2020

Дело № 2а-2640/2020 УИД 78RS0020-01-2020-002031-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 20 октября 2020 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Баркалевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия Военного комиссара ..., выразившиеся в нерассмотрении жалобы от 00.00.0000, обязании административного ответчика рассмотреть жалобу и направить мотивированный ответ в адрес административного истца.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 00.00.0000 административный истец обратился в адрес административного ответчика через интернет-приёмную по адресу: https://letters.mil.ru/electronic reception.htm. на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации с жалобой, на которую не позднее 00.00.0000.20 ему должен был быть дан ответ, однако ответа он не получил. Данное бездействие нарушило право истца на рассмотрение жалобы в установленный законом срок.

ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (административный истец через представителя, уполномоченного на это доверенностью), об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Административный ответчик Военный комиссар ... о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иск (л.д. 23-24).

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 00.00.0000 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено пунктом 3 статьи 5 названного Федерального закона.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 00.00.0000 № 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Судом установлено, что на официальном сайте Министерства обороны РФ имеется электронная приемная для обращения граждан, где реализована возможность направления гражданами обращений, в том числе через электронные приемные военных округов и флотов (л.д. 53-57).

Официальным сайтом военный комиссариат ... не обладает, электронного адреса не имеет.

В соответствии с ответом Министерства обороны РФ от 00.00.0000 на запрос суда, в течение 2020 года ФИО1 неоднократно обращался в Министерство обороны Российской Федерации по вопросам медицинского освидетельствования при призыве на военную службу. Обращения ФИО1 направлялись Управлением на рассмотрение в адрес командующего войсками Западного военного округа по компетенции. Вместе с тем, обращение ФИО1 от 00.00.0000 в системе автоматизированной обработки обращений граждан Минобороны России не зарегистрировано.

Из письменных пояснений административного ответчика следует, что в ФКУ «Военный комиссариат ...» имеется автоматизированное рабочее место, на котором установлено программное обеспечение «Система электронного документооборота Министерства обороны Российской Федерации» и «Система автоматизированной обработки обращений граждан». Данные Системы позволяют получить обращения, переадресованные из Управления Министерства обороны Российской Федерации по работе с обращениями граждан, подготовить проект ответа и направить посредством этих Систем проект ответа в Управление Министерства обороны Российской Федерации, из которого поступило переадресованное обращение.

В ФКУ «Военный комиссариат ...» от ФИО1 для рассмотрения военным комиссаром ... по системе автоматизированной обработки обращений граждан поступило два обращения: № 0 от 00.00.0000, зарегистрированное в журнале учета обращений, поступивших в электронном виде, за вх. № 0 от 00.00.0000, и № 0 от 00.00.0000, зарегистрированное в журнале учета обращений, поступивших в электронном виде, за вх. № 0 от 00.00.0000. На эти обращения ФИО1 был подготовлен и отправлен ответ исх. № 0 от 00.00.0000 посредством почтового отправления. Подтверждением отправки является реестр № 0 от 00.00.0000, заверенный отделением почтовой связи (л.д. 28-37, 46-48).

В соответствии с ответом Штаба Объединенного стратегического командования Западного военного округа от 00.00.0000 на запрос суда, в военном комиссариате ... не зарегистрировано обращений, поданных ФИО1 00.00.0000.

В обоснование заявленных требований представителем административного истца представлено суду входящее сообщение от 00.00.0000 на электронную почту neva.mo@mil.ru о том, что обращение в адрес Министерства обороны РФ поступило на почтовый сервер и будет рассмотрено (л.д. 50), а также текст с указанием фамилии ФИО1 и даты 00.00.0000 (л.д. 58), который, по утверждению представителя административного истца, был направлен в качестве обращения ФИО1 Военному комиссару Санкт-Петербурга.

Однако, доказательств поступления 00.00.0000 обращения ФИО1 Военному комиссару Санкт-Петербурга через электронную приемную Министерства обороны РФ, в материалы дела не представлено. Текст предполагаемого обращения административного истца не содержит указаний на то, что сформулированные в нем вопросы, направлены Военному комиссару Санкт-Петербурга. Письмо, поступившее на электронный адрес neva.mo@mil.ru 00.00.0000, не имеет никаких признаков того, что оно направлено ФИО1

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств нарушения административным ответчиком прав, свобод и законных интересов административного истца в нарушение положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ суду не представлено, а в силу ст. 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает законных оснований для удовлетворения его административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссару Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 00.00.0000.