Решение № 2А-3477/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2А-3477/2025

УИД 61RS0003-01-2025-002940-21

Дело № 2а-3477/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» ноября 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Величко Е.В.

при секретаре судебного заседания Барабаш А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №25 по Ростовской области обратилась к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по налогам, пеням, указав в обоснование своих требований, что ФИО1 ИНН № в соответствии с п.1 ст. 23, а также пп.1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законном установленные налоги, в связи с наличием в ее собственности следующего имущества:

- квартиры, Кадастровый №, адрес : <...><...><...>, площадь № кв.м., размер доли №, дата регистрации права-т ... г. г;

- квартиры, Кадастровый №, адрес : <...><...><...>, площадь № кв.м., размер №, дата регистрации права ... г.

Руководствуясь ст. 289, 363, 397, 409 НК РФ ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО1 направлялись налоговые требования от 10.11.2015 г № 40893, от 15.03.2017 г № 3223, от 17.09.2017 г №5810, от 20.11.2027 г №10108, от 14.02.2018 г № 12709, от 22.06.2018 г № 17539, от 26.11.2018 г №25618, от 11.02.2019 г № 10472, в которых сообщалось о наличии задолженности по налогам и пени.

По состоянию на 11.03.2025 г су4мма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФФ, составляет 2 395 руб 50 коп, в том числе:

налог на имущество ФЛ за 2014 г в размере 102 руб;

налог на имущество ФЛ за 2015 г в размере 293 руб;

налог на имущество ФЛ за 2016 г в размере 1015 руб;

налог на имущество ФЛ за 2017 г в размере 654 руб;

пени в размере 331 руб 50 коп

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье налоговый орган не обращался.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет в полном объёме не поступила.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность: по налогу на имущество физических лиц за период 2014 год – 2017 год и пенги

Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Восстановить срок на подачу искового заявления в связи с загруженностью в работе отраслевого отдела..

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебные повестки административным ответчиком не получаются по месту регистрации, возвращены с почтовой отметкой «за истечением срока хранения». В связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие в порядке ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 1, статей 4, 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введен в действие механизм единого налогового счета (далее - ЕНС) в целях учета платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях,

предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица;

совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях,

предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ, единый налоговый счет (далее - ЕНС) ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

При этом статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо ЕНС, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ИНН № состоит на налоговой учете в связи с наличием в ее собственности имущества:

- квартиры, Кадастровый №, адрес : <...><...><...>, площадь № кв.м., размер доли №, дата регистрации права-т ... г.;

- квартиры, Кадастровый №, адрес : <...><...><...>, площадь № кв.м., размер №, дата регистрации права ... г.

Руководствуясь ст. 289, 363, 397, 409 НК РФ ИФНС в адрес ФИО1 направлялись налоговые требования от 10.11.2015 г № 40893, от 15.03.2017 г № 3223, от 17.09.2017 г №5810, от 20.11.2027 г №10108, от 14.02.2018 г № 12709, от 22.06.2018 г № 17539, от 26.11.2018 г №25618, от 11.02.2019 г № 10472, в которых сообщалось о наличии задолженности по налогам и пени.

В условиях ЕНС в адрес ФИО1 с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации № 500 от 29.03.2023 не выставлено требование об уплате налога, которое в соответствии с положениями ст. 9 ФЗ № 263-ФЗ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022, и согласно которому она была поставлена в известность о наличии числящейся за ней задолженности на дату выставления требования.

По состоянию на 11.03.2025 г сумма задолженности составляет 2 395 руб 50 коп, в том числе:

налог на имущество ФЛ за 2014 г в размере 102 руб;

налог на имущество ФЛ за 2015 г в размере 293 руб;

налог на имущество ФЛ за 2016 г в размере 1015 руб;

налог на имущество ФЛ за 2017 г в размере 654 руб;

пени в размере 331 руб 50 коп

С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 образовавшейся задолженности ИФНС не обращалась.

26.05.2025 года Межрайонная ИФНС России №25 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО1, о взыскании налога на имущество за 2014-2017 гг и пени в размере 2 395, 50 руб;

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В подпункте 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ определено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Вместе с тем пунктом 4 статьи 48 НК РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 НК РФ). Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-0 и от 17 июля 2018 года № 1695-0).

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России №25 по РО существенным образом пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за период 2014-2017 гг. При этом требование об уплате задолженности в порядке. предусмотренным ст. 45 НК РФ, ФИО1 не направлялось. С заявлением о выдаче судебного приказа не обращался налоговый орган.

При этом суд не находит уважительных причин для восстановления названного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен, а также то, налоговым органом не указано на наличие объективных обстоятельств, исключавших своевременное обращение в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, суд считает необходимым оставить без удовлетворения административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимок по налогам, пеням в общей сумме 2395, 50 руб

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления оставить без удовлетворения

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025 г.