Решение № 2-260/2019 2-260/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-260/2019

УИД 16RS0032-01-2019-000238-53 Дело № 2-260/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре судебного заседания Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является инвалидом I группы. На основании решения общественной жилищной комиссии Тюлячинского муниципального района №79/1 от 30 сентября 2016 года признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы, поскольку её диагноз входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Начиная с даты постановки на учет в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, прошло более 2 лет, а она так и не получила жилищную субсидию на приобретение жилого помещения.

В связи с чем истец просит обязать Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан предоставить ФИО1 вне очереди жилищную субсидию на приобретение жилого помещения; взыскать с Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 19 200 рублей.

ФИО2, действующая в интересах ФИО1, в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представлен отзыв на исковое заявление, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Общественную жилищную комиссию Тюлячинского муниципального района поступило заявление ФИО1 о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет, в связи с обеспеченностью общей площади жилого дома на одного члена семьи ниже учетной нормы и перечень документов. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы. Иных заявлений от ФИО1 в комиссию не поступало. ФИО1 не обращалась в комиссию с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, по категории страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, включенным в перечень с указанием соответствующих документов. ФИО1 была включена в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Без поступления заявлений гражданина, перемещение по спискам не допускается. В связи с чем считает, что со стороны исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан нарушений прав ФИО1 не допущено.

Представитель третьего лица – Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представлен отзыв, где просит в удовлетворении иска отказать

Выслушав пояснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, учетное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. Комаровка Сабинского района ТАССР, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республика Татарстан, <адрес> (л.д.7).

На основании постановления исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена опекуном ФИО1 (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ решением общественной жилищной комиссии Тюлячинского муниципального района № ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы (диагноз ФИО1 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире) (л.д.11).

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 8.2 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» гласит, что инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в данном перечне, признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, вставшим на учет после ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется жилищная субсидия (единовременная денежная выплата) на приобретение жилого помещения.

Порядок предоставления жилищной субсидии на приобретение жилого помещения утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2 данного порядка, предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, производится в порядке очередности согласно сводному списку граждан - получателей субсидии, сформированному Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, в которых получатели субсидий были признаны в

установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - нуждающиеся в предоставлении жилых помещений) в срок, указанный в пункте 1 настоящего Положения (далее - сводный список). Указанные списки представляются исполнительными комитетами муниципальных образований Республики Татарстан в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня постановки на учет получателя субсидии в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан извещают уполномоченный орган о наступлении у получателей субсидий обстоятельств, влекущих изменение права на получение субсидии на приобретение жилья, в десятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств.

Сводные списки формируются с учетом той хронологической последовательности, в какой получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Получатели субсидий, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Пункт 2.1 данного порядка предусматривает, что принятие на учет осуществляется на основании представленных гражданами заявлений о принятии на учет (далее - заявление) с указанием совместно проживающих с ними членов их семей и необходимых документов, подтверждающих соответствие указанных граждан условиям, установленным частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в орган, осуществляющий учет, по месту их жительства или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

В пунктах 2.12, 2.14 вышеуказанного порядка предусмотрено, что принятие граждан на учет осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений и необходимых документов. Временем принятия на учет граждан считается время подачи заявлений и документов, а временем принятия на учет граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, - время принятия указанных граждан на такой учет.

Граждане, принятые на учет, включаются в общий список очередности на предоставление жилых помещений (далее - список учета).

Из учетного дела ФИО1 следует, что в общественную жилищную комиссию Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан она обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилого дома на одного члена семьи ниже учетной нормы и была включена в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, из представленных материалов и пояснений представителя ФИО2 следует, что ФИО1 с каким-либо заявлением в комиссию о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, по категории лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, с предоставлением соответствующих документов, не обращалась.

Доказательств того, что истец обращалась непосредственно к ответчику с целью реализации права на внеочередное обеспечение жильем (жилищной субсидией) в установленном законом порядке, стороной истицы не представлено. В списках очередности истица состоит на общих основаниях, решения (отказа) органа местного самоуправления в отношении истицы не выносилось, волеизъявления заявителя ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев