Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-132/2017 М-132/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-131/2017

№2-131/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2017 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Елдышева А.А.,

при секретаре Калашниковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя отдела Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ в Черноярскому районе Астраханской области об обязании включить в трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Черноярский районный суд Астраханской области с исковым заявлением об обязании включить в трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 работает в системе здравоохранения с 1 августа 1991 года по настоящее время. Общий специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности составляет 25 лет. 4 мая 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ ОПФ РФ в Черноярском районе Астраханской области о назначении досрочной пенсии в связи с достижением необходимого стажа. Решением ГУ ОПФ РФ в Черноярском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 было отказано. Основанием для отказа в назначении пенсии послужило не включение в специальный стаж периодов обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 13.09.1999 года по 13.10.1999 года, с 24.11.2004 года по 25.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 08.12.2009 года, с 11.11.2014 года по 10.12.2014 года. В связи с этим истец просит суд включить в трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации и обязать ГУ ОПФ РФ назначить пенсию с момента обращения истца, то есть с 4 мая 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она обратилась ГУ ОПФ РФ в Черноярском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого стража. Решением ГУ ОПФ РФ в Черноярском районе Астраханской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии, так как в подсчет специального стажа не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.09.1999 по 13.10.1999, с 24.11.2004 по 25.12.2004, с 09.11.2009 по 08.12.2009, с 11.11.2014 по 10.12.2014. ФИО1 указала, что на курсы повышения квалификации она ездила в соответствии со своими должностными обязанностями, так как обязана была повышать свою квалификацию один раз в пять лет. Повышение квалификации ФИО1 осуществляла без отрыва от работы, в указанные периоды ей начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Представитель отдела Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 просил отклонить, кроме того, добавил, что согласно Постановлению Правительства РФ от 11.02.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». Перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж, содержится в п. 5 данных Правил. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Включение в специальный стаж таких периодов как учебные отпуска и нахождение на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено, в связи с чем Пенсионным Фондом было принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии.

Представитель ГБУЗ «Черноярская районная больница» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования истца она поддерживает, просила суд их удовлетворить, кроме того, указала, что ФИО1 повышала свою квалификацию в соответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», должностной инструкцией, без отрыва от работы. Повышение квалификации для медицинских сотрудников является прямой обязанностью. За период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за нее уплачивались страховые взносы.

Представитель Министерства здравоохранения по Астраханской области в судебное заседание не явился, заблаговременно, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии подпунктом 1 пункта 20 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлениями Правительства РФ № 516 от 11 июля 2004 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья населения в РФ" медицинские работники обязаны совершенствовать Профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 года N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1 августа 1991 года работает в системе здравоохранения в «Черноярской районной больнице» села Черный Яр Черноярского района Астраханской области в должности <данные изъяты>

Согласно выпискам из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 главным врачом ГБУЗ «Черноярская ЦРБ» один раз в пять лет направлялась в город Астрахань на курсы усовершенствования в периоды с 13.09.1999 года по 13.10.1999 года, с 24.11.2004 года по 25.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 08.12.2009 года, с 11.11.2014 года по 10.12.2014 года. Данный факт также подтверждается сертификатами и свидетельствами о повышении квалификации в указанные периоды.

В судебном заседании было установлено и не было опровергнуто представителем Пенсионного фонда, что в указанные периоды повышения квалификации за ФИО1 сохранялась заработная плата, а также производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Учитывая, что прохождение повышения квалификации является обязанностью истца, а также, принимая во внимание факт сохранения за истцом средней заработной платы во время прохождения повышения квалификации, суд полагает подлежащими включению в период работы указанные периоды повышения квалификации: с 13.09.1999 года по 13.10.1999 года, с 24.11.2004 года по 25.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 08.12.2009 года, с 11.11.2014 года по 10.12.2014 года.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд 4 мая 2017 года стаж ФИО1 составлял <данные изъяты> Учитывая периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд полагает возможным обязать ГУ ОПФР РФ в Черноярском районе Астраханской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 4 мая 2017 года.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем исковые требования ФИО1 суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ в Черноярскому районе Астраханской области об обязании включить в трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1999 года по 13 октября 1999 года, с 24 ноября 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 9 ноября 2009 года по 8 декабря 2009 года, с 11 ноября 2014 года по 10 декабря 2014 года.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 4 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2017 года.

Судья Елдышев А.А.