Решение № 12-303/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-303/2017

Дело 12-303/17

Санкт-Петербург 27 июня 2017 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4),

в отсутствие законного представителя юридического лица – ФГУП «Почта России», извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы,

с участием: защитника юридического лица – ФИО1, действующего на основании доверенности №.. Х… от 13.02.2017 года со сроком действия по 31.12.2018 года (выданной в порядке передоверия),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГУП «Почта России» на постановление заместителя главного государственного иснпектора Калининского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО2 от 24.03.2017 года № 2-11-143 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым,

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 152000 (сто пятьдесят две тысячи) рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного иснпектора Калининского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО2 от 24.03.2017 года № 2-11-143 ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 152000 (сто пятьдесят две тысячи) рублей.

Защитник ФГУП «Почта России» обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его изменить в части назначения размера наказания, просит применить положения ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела, в размере 76000 рублей.

В судебное заседание законный представитель ФГУП «Почта России» не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил суд отложить рассмотрение жалобы. Поскольку до начала судебного заседания от него никаких ходатайств не поступило, судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник ФГУП «Почта России» - ФИО1 явился. Доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, должностным лицом органа было установлено: 07.02.2017 с 15 часов 40 минут по 16 часов 20 минут; 21.02.2017 с 15 часов 20 минут по 15 часов 30 минут, при проведении плановой выездной проверки на основании Распоряжения №.. Х.. от 09.01.2017 начальника ОНДПР Калининского района УНДПР Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 объекта защиты - встроенные нежилые помещения здания многоквартирного жилого дома, расположенные по адресу: <...> лит. А, правообладателем которого является Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ФГУП «Почта России») на основании Свидетельства о государственной регистрации права от.. Х.. г. серия.. Х… и Свидетельства о государственной регистрации права от.. Х….г. серия.. Х…, установлено, что 21.02.2017 в 15 часов 30 минут, допущены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации: Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной (безопасности"; СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", а именно:

Ширина эвакуационного выхода из телеграфа менее 0,8 м. (фактическая ширина 0,65 м.), что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

В полу на путях эвакуации из отдела доставки допущен перепад высот. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

Помещения общественного назначения имеют выходы, не изолированные от жилой части здания, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.17 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, за что учреждению назначено наказание в виде штрафа в размере 152000 рублей.

Обжалуемое Постановление подлежит отмене в силу следующего.

Частью 4 ст.20.4 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки и вынесения обжалуемого постановления) устанавливалась административная ответственность за Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

На основании п.п. «в» ч.4 ст.2 Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" части 3 - 5 и 8 статьи 20.4 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Федеральный закон № 100 от 28.05.2017 года начал действовать с 09.06.2017 года.

Таким образом, в данном деле подлежит применению Федеральный закон от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В силу положений ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. На основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного иснпектора Калининского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО2 от 24.03.2017 года № 2-11-143, согласно которому ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 152000 (сто пятьдесят две тысячи) рублей – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья: