Постановление № 5-171/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-171/2020

Дело № 5-171/2020

УИД 43RS0021-01-2020-000628-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Малмыж 23 ноября 2020 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Бердникова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей продавцом в магазине ООО «Нур», замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, 07.11.2020г. в 10:36 час. по адресу: <адрес> продавец ФИО1, находясь в общественном месте в помещении магазина «Нур» (ООО «Нур»), деятельность которого не приостановлена, в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) в нарушение п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П, требований Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор), при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, таким образом совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа и ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. ФИО1 в представленном заявлении указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», пунктом 19 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.03.2020 №12, на основании предписания главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Кировской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, постановлено ввести ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области.

В соответствии с п. 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2020 № 572-П) граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, транспорте общего пользования, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим):

на остановках общественного транспорта,

при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси,

при посещении объектов торговли, в том числе аптек,

при посещении медицинских организаций,

при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Кировской области был введен режим повышенной готовности, в связи с существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе было введено обязательное использование в объектах торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов).

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в отношении гражданки ФИО1, которая не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) при нахождении в помещении магазина «Нур» (ООО «Нур»), расположенном по адресу: <адрес>. В протоколе ФИО1 указала на согласие с правонарушением;

- фототаблицей;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она работает продавцом в магазине «Нур», расположенном по адресу: <адрес>, все рабочее время она находится за кассой, отпускает товар покупателям. В период с 10:00час. до 10:40час.ДД.ММ.ГГГГ находилась на своем рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маска была спущена на подбородок. О введении ограничительных мероприятий на территории Кировской области и необходимости использования индивидуальных средств защиты при нахождении в магазине ей было известно, вину признает, обязуется в дальнейшем соблюдать масочный режим в общественных местах;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 работает продавцом с обязанностями экономиста в ООО «Нур» с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку ФИО1, находясь на рабочем месте в помещении магазина «Нур» (ООО "Нур"), расположенного по адресу: <адрес>, т.е. на территории объекта розничной торговли, осуществляла реализацию продуктов питания без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила требования п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции постановления Правительства Кировской области от 06.11.2020 № 572-П).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно "Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 и её имущественное положение, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.6.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Судья Я.В.Бердникова