Решение № 12-221/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-221/2019

Дело № 0

(производство №12-221/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2019 года г. Октябрьский, РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., с участием защитника Азину Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – ФИО1 МУП «Октябрьсккоммунводоканал» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда № от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1 МУП «Октябрьсккоммунводоканал» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Обжалуемым постановлением должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2000 рублей по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На данное постановление ФИО1 юридического лица подана жалоба, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, направил действующего на основании доверенности защитника Азину Н.Н., которая жалобу поддержал, просила её удовлетворить. При указанных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу с участием защитника Азину Н.Н.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституций РФ. каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело, может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения. в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела, следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом государственной инспекции труда 11 сентября 2019 года в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении. При этом данных о надлежащем последнего о дате, времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.

Следовательно, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. При рассмотрении дела должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, постановление гласного государственного инспектора труда в Республике Башкортостан от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица МУП «Октябрьскокоммунводоканал» - ФИО1 ФИО1, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, доводы жалобы, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора труда № от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1 МУП «Октябрьсккоммунводоканал» ГО г. Октябрьский ФИО1 отменить, дело возвратить в Государственную инспекцию труда по Республике Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Давлетшин М.Р.