Решение № 2А-2174/2020 2А-2174/2020~М-1832/2020 М-1832/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-2174/2020

Дело № ******а-2174.


Решение

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поляковой О.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указало, что 21.04.2020г административный ответчик освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес>, где отбывал наказание в виде 10 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации.

Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение о депортации № ******.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» в отношении административного ответчика принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном упреждении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что административному ответчику необходимо приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до 30.07. 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержал по выше изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал. Пояснил, что он болен, а в Центре содержания ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь.

Суд, заслушав стороны, заключение ст. помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что административный ответчик нуждается в поллиативной помощи и лечении, которое не может быть проведено в Центре временного содержания иностранных граждан, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором от 07.03.2014г судом <адрес> осужден по п.б ч.2. ст.132, п.б ч.2 ст. 131, ч.2 ст.135 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 Т.И. признано нежелательным.

Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение о депортации № ******.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» в отношении административного ответчика принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном упреждении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно медицинского заключения от 22.04.2020г ФИО1 21.04.2020г поступил в ЦВСИГ с диагнозом : рак правой почки с прорастанием фасции Герота, опухолевый тромб правой почечной вены Т4N2М1, 4 стадия с М в печень, забрюшинные лимфоузлы, бронхи. Сопутствующий диагноз: синдром цервикалгии на фоне ШОП, пресбиопсия обоих глаз.

В медицинском заключении указано, что ФИО1 нуждается в симптоматическом лечении, которое не может быть проведено в Центре временного содержания иностранных граждан в <адрес> из-за отсутствия медицинских препаратов при данном диагнозе больного и отсутствием спектора медицинских мероприятий при уходе за неоперабельными больными.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

Таким образом, суд установил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, а именно – невозможностью помещения ФИО1 в специальное учреждение до осуществления процедуры его депортации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья Полякова О.М.